根据2011年的数据，我国中小学民办学校占同级同类学校在校学生比例呈现如下态势：按梯度比较，东部地区在小学初中段占比最高、普通高中居中、职业中学最低，中部地区小学初中段居中并偏高(接近东部)、普高最高、职中居中，西部地区小学、初中、普高最低、而职中最高;职中民办学校比例最高的依次是四川31.21%、江西24.79%、陕西23.82%。在直辖市范围内比较，上海一年级至十二年级民办学校比例最高，小学占22.80%、初中占14.42%、高中占9.00%，职中最低，占1.92%。北京、天津和重庆的小学、初中、普高的民办学校比例都在10个百分点以下，最低仅2.28%，重庆职中比例相对最高，达11.47%。在普通高中段，民办学校比例最高的依次是山西、浙江、安徽、江苏，在初中是安徽、山西、上海和江苏，在小学则是上海、广东、海南和浙江。

概括地说，东部沿海经济发达地区如上海、浙江、江苏和广东等地民办教育发达自在情理之中，但中部地区一些人口大省且经济不算发达的省份如安徽、河南和山西也有不俗的表现：除安徽小学段外，安徽、河南两省中小学阶段民办学校比例均高出全国平均线，山西民办中学比例也数一数二。这固然由多种因素促成，但至少可以归因于地方改革意识强、开放度高、愿意突破体制障碍等。充分吸纳社会和民间力量参与办学，无疑有助于促成社会多主体参与教育，形成多中心协同治理的活跃局面。

聚焦教师专业发展与学生日常学习，建立与国际教育组织的常态化合作机制，促进教育信息化与教育国际化的内涵式发展。

教育信息化方面，其一，在硬件建设已经基本完成的地区，应聚焦基于信息技术的教师日常培训机制、教学资料共享机制、课内课外学生学习的资源提供与教师指导机制等软件建设;其二，在尚处于硬件建设中的地区，应该吸取“先硬件再软件”建设思路的教训与经验，采用硬件与软件建设并行推进的建设思路。

教育国际化方面，苏州工业园区的经验值得借鉴。近二十年来，苏州工业园区致力于从管理、课程、师资、文化等方面推进教育国际化，先后与24个国家和地区的教育管理部门建立常态化的交流合作机制;构建面向世界的开放教育体系，鼓励开展中外合作办学;实施本土文化“走出去”战略，鼓励有条件的学校成为境外姊妹学校的中文研修基地。

重点关注教育现代化关键指标，充分体现共性与个性、规定性与自主性结合，实行分层、分类和分域的施评策略。

教育现代化评价对教育现代化建设具有很强的导向性和促进作用，“以评促建”是一种十分有效的思路。鉴于以往教育现代化评价指标过于齐一缺乏个性、过于强制缺少自主空间等问题，可以考虑在评价指标的设置上加大个性、地方性和弹性;鉴于梯度之间发展水平差异以及地区请咨询自主招生高校。vz行政重在管理教育而学校重在实施教育的性质差异，可以考虑将东部和中西部、城市和农村、区域行政和中小学区分开来，聚焦不同重点，进行分域、分类、分层的教育现代化评价。比如，对区域教育行政的评价以治理现代化为主，对学校的评价以人的现代化为核心,这两种评价作为专题性评价项目，聚焦三四个敏感度高、覆盖力强的“核心指标”，并且不追求量化而侧重于性质的刻画。再如，在城市尤其是东部沿海发达城市，突出国际化和开放度，而对农村或新城区学校，则强调本土资源开发和地方文化传承。当然，这些专项评估需要以常规督导和系统监测为基础，并架构于教育现代化评价数据库平台。

“行百里路半九十”，教育基本现代化的推进实践已进入冲刺阶段，却依然显得任重道远，对此我们应有足够的心理准备，尤其要有足够的信心和坚持到底的决心。

(作者：杨小微，系华东师大基础教育改革与发展研究所所长、教授、博士生导师，苏南五市教育局相关领导和华东师大教育现代化课题组的全体师生参加了苏南调研并为本文贡献了智慧)