五、教育系统特别是高等学校党的建设工作得到加强

　　（一）有关说明材料

　　党中央高度重视教育系统党的建设工作。1990年至今，中央组织部、中央宣传部和中共教育部党组已联合召开了16次全国高等学校党的建设工作会议，为加强高校党建工作指明了方向。各级地方党委和各级各类学校积极推动教育系统党的建设在继承中创新、在改革中发展，齐心协力抓党建的工作格局已经形成。教育系统党的建设取得的明显成效，为我国教育事业的快速发展和显著进步提供了坚强有力的政治、思想和组织保证，为维护学校和社会稳定做出了重要贡献。

　　1、坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员、教育师生，思想理论建设常抓不懈。始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，认真组织教育系统党员、干部和广大师生员工深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。充分发挥高校思想政治理论课和中小学德育课的主渠道作用，积极推进中国特色社会主义理论体系“进教材、进课堂、进学生头脑”工作，大力建设充分体现马克思主义中国化最新成果的哲学社会科学学科体系和教材体系。弘扬理论联系实际的马克思主义学风，引导广大党员、干部和师生员工紧密结合自己的思想和工作实际，努力掌握马克思主义的立场、观点和方法，做到真学、真懂、真信、真用，不断提高理论素养和实际能力。通过坚持不懈加强理论武装，党员、干部和师生员工的理想信念进一步坚定，正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观进一步确立，教师教书育人、学生立志成才的积极性和主动性进一步增强，从而把党的政治优势和组织优势转化为推动教育事业又好又快发展的强大力量。

　　2、贯彻执行民主集中制，完善学校领导体制和工作机制，领导班子和干部队伍建设成效显著。坚持和完善高校党委领导下的校长负责制，通过《高等教育法》从法律上明确了高校领导体制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，规范议事制度，完善决策机制，党委统一领导、党政分工合作、协调配合的工作机制运行良好。在中小学实施校长负责制的条件下，充分发挥党组织的政治核心和监督保证作用。以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，以提高领导水平和办学治校能力为核心内容，以贯彻执行民主集中制、树立正确的用人导向、改进领导作风为重点，加强教育系统各级领导班子思想政治和能力建设，使之成为坚定贯彻党的基本理论和教育方针、善于领导科学发展的坚强集体。按照社会主义政治家、教育家标准，通过党校培训、集中研修、开辟论坛、工作研讨、调查研究、挂职锻炼等多种方式，加强了干部的教育和培训。一大批政治素质高、工作能力强的中青年干部走上领导岗位，班子结构得到优化。

　　3、加强先进性建设，创新基层党建工作，学校基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显提高。按照中央部署，广泛开展了保持共产党员先进性教育活动，广大党员普遍受到了一次深刻的马克思主义教育，党员“经常受教育，永葆先进性”的长效机制建设取得重要成果。适应学校内部结构、学习方式、工作方式、生活方式等的变化，创新学校党组织设置形式，实现党的组织和党的工作在教育系统的广泛覆盖。针对学校党员知识分子密集、独立思考意识和学习能力比较强、获取信息的渠道比较广泛、思想比较活跃等特点，创新活动方式，增强活动效果，基层党组织的活动既严肃认真又生动活泼，贴近党员的思想、学习和生活实际。大力推进学习型党支部建设，严格党的组织生活，强化基层党组织教育管理党员的功能，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，促进广大党员充分发挥先锋模范作用。扎实推进基层党组织、党员联系和服务群众工作，使党员成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。专门成立了民办高校管理机构，按照中央组织部的有关文件，做好选配民办高校党组织负责人及兼任政府派驻学校的督导专员等工作，推进民办高校基层党组织建设。

　　4、突出党员发展工作重点，把优秀人才吸引和凝聚到党的事业中来。教育系统各级党组织始终站在培养社会主义建设者和接班人的战略高度，以对党的事业高度负责的态度，把在优秀青年知识分子中发展党员工作，作为学校党建工作的一项最重要的任务，高度重视并切实抓紧抓好。各级各类学校紧紧抓住提高新党员质量这个关键，完善党员培养、考察、发展各个环节，积极探索发展党员责任制、团组织“推优”制、党员发展公示制等制度，不断规范党员培养、考察、发展各个环节的工作，一大批符合条件的优秀大学生、学科带头人和学术骨干充实到党内来。全国每年在大学生中发展党员数量由2002年的16.8万名增加到2006年的80.8万名。目前，全国高校有党员三百多万人（学生党员208.2万，教职工党员92.9万），分布在众多的基层党支部。从2002年到2006年，全国每年在大学生中发展党员由16.8万增加到80.8万名，增长了近5倍；占当年全国发展党员总数的比例由8%增加到30.7%，增长了22.7个百分点。

　　5、推进党内民主建设，坚持依法治教、依法治校，以党内和谐促进了校园和谐。加强基层党组织的民主建设，各级各类学校进一步完善了党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度。拓宽党员参与学校党内事务的渠道，落实和保障党员权利，大力倡导学校党组织联系群众、服务师生，通过党内和谐的示范作用，带动和促进了和谐校园建设。坚持依法治教，抓好教育法、教师法、职业教育法、高等教育法等教育法规的执行和监督；强化依法治校，高校全面推行了校务公开制度，注重发挥职代会、教代会、工会、共青团等群众组织的作用，发挥高校学术组织和教授在教学科研管理中的重要作用。

　　6、建立健全惩治和预防腐败体系，推进廉洁文化进校园，教育系统党风廉政建设和行风建设取得新进展。按照为民、务实、清廉的要求，建立健全学校领导干部报告工作和廉洁从政情况的制度，完善了干部谈话制度和回复组织函询制度。加强干部任期经济责任和离任审计，构建了具有教育系统特点的惩治和预防腐败体系。抓住容易滋生腐败的基建、采购、财务、招生、校办产业等关键环节，形成了有效的监督机制。各级各类学校党风廉政教育不断深入，领导干部廉洁自律的自觉性进一步增强，教育政风、行风建设水平进一步提高，青少年廉洁教育和廉政文化进校园工作在试点的基础上全面展开，并纳入到大、中小学德育工作体系之中。