【编者按】2014年6月5日，陕西省政府召开新闻发布会通报全省考试招生制度改革进展情况。省教育厅新闻发言人、副厅长蔡钊利,省考试管理中心主任朱征南出席发布会。发布会由省政府新闻办公室副主任朱晓悦主持。现将发布词及现场问答全文刊载如下。

陕西省考试招生制度改革进展情况

陕西省教育厅新闻发言人、副厅长 蔡钊利

女士们、先生们：

大家好!

党的十八届三中全会决定将考试招生制度改革作为全面深化改革的重点任务之一。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确了“探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制”的改革方向，期望从根本上解决一考定终身、学生考试负担过重等弊端。根据《决定》总结的“加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进”的改革重要经验，教育部确定了本次考试招生制度改革坚持“系统设计、整体推进、重点突破、试点先行”的路径。5月18日教育部新闻发言人表示“考试招生制度改革特别是高考改革事关千万学子和广大群众切身利益，十分重要、十分复杂、十分敏感。目前，教育部正在前期深入调研的基础上，紧锣密鼓地研究制定和完善考试招生制度改革方案。”“方案力求充分考虑高考改革的复杂性、周期性和长期性，先试点后推广，以积极稳妥地有序推进。”

根据十八届三中全会对考试招生制度改革的部署，省委、省政府对我省考试招生制度改革提出了明确要求，省教育厅将考试招生制度改革作为2014年的重点工作任务之一，进行了安排部署。省招办组织精干力量成立了高考改革工作小组，在省招委会指导下积极稳妥推进改革。今年我省高考改革重点做好以下几项工作：

一、积极推进高等职业教育考试招生制度改革

按照教育部《关于积极推进高等职业教育考试招生制度改革的指导意见》精神，经省招委会审议通过并报教育部核准，今年将出台3项改革措施：

一是扩大高等职业院校自主招生试点规模和范围。2014年6所国家级示范高职院校(陕西工业职业技术学院、杨凌职业技术学院、陕西铁路工程职业技术学院、陕西职业技术学院、陕西国防职业技术学院、西安航空职业技术学院)单独考试招生规模由院校年均招生规模的20%扩大到30%。从2015年起，除已列入单独考试试点的6所高职院校外，增加省级示范性高职院校和部分办学定位明确、招生管理规范的高职院校进行单独考试招生试点。列入单独考试招生的试点院校，可于高考前，在取得我省当年高考报名资格(包括统考报名及高职单独招生报名)的考生范围内，由招生院校根据核定的单独招生计划规模，自主组织入学考试、自主确定入学标准、自主进行招生录取。拟录取考生由招生院校在生源院校以及本校公示后，报省招办备案，办理录取手续。

二是稳步推进高职院校注册入学试点工作。根据我省高职院校招生录取实际情况，选择部分高职院校和一些高职院校的农林、水利、地矿等行业特色鲜明且社会急需的专业实施注册入学试点。实施注册入学试点的学校在当年下达的招生计划规模内，对申请本校入学的考生，综合评价，择优录取。其中普通高中毕业生、社会青年依据普通高中学业水平考试成绩以及综合素质评价结果进行录取;中等专业学校、职业高中、技工学校毕业生依据招生院校或生源学校组织的专业技能水平测试成绩进行录取。录取考生名单经生源所在县(区)和录取院校公示，并报省招办备案后，办理录取手续。参加注册入学试点的高职院校向省教育厅提出注册入学试点申请，省教育厅对其办学条件、培养质量、招生就业情况进行综合评估后确定并予批复。批准实施注册入学的试点高职院校要依据本校招生专业特点和培养目标等，制定招生录取办法，报省招办审查同意后，向社会公布。

三是实施技能拔尖人才免试招生办法。中等职业学校应届毕业生中，获教育部主办或联办的全国职业院校技能大赛三等奖及以上奖项、全省职业院校技能大赛一等奖者;中等职业学校往届毕业生中，目前在职在岗且具有高级工或技师资格、获得县级及其县级以上人民政府授予的劳动模范荣誉称号，经考试招生机构核实资格、高等职业院校考核公示并在陕西招生考试信息网公示后，可由高等职业学校免试录取。

二、努力提高农村学生录取比例

党中央、国务院提出了进一步提高重点高校招收农村学生比例的要求，增加贫困地区学生接受高等教育的机会，让勤奋好学的农村孩子看到更多希望。按照这一要求，我省连续两年实施贫困地区定向招生计划。从实际情况看，这一政策优惠效果十分明显，农村学生就读重点高校的升学渠道不断拓宽，贫困地区农村户籍考生享受的实质性政策照顾力度不断增大，重点高校在陕录取农村考生的比例不断提高。许多考生如果在正常录取时，其分数根本无法进入一些名牌高校，但参加专项计划录取，就有望实现自己的梦想。

2014年我省面向贫困地区和农村学生招生计划共有4类：一是面向国家级集中连片特殊困难县(区)及国家扶贫开发工作重点县(区)的定向计划，共3497名，较去年增加1784名;二是新增省属一本院校面向省级集中连片特殊困难县(区)招收农村学生专项计划，共880名;三是新增教育部直属高校和其他自主选拔录取高校招收边远贫困地区农村学生专项计划，原则上不低于高校年度本科招生规模的2%;四是免费医学定向生原则上只招收农村考生，计划招生250名。

与上述工作相适应，今年在录取批次设置上，单设本科批次分A、B两段，A段为面向国家级集中连片特殊困难县(区)及国家扶贫开发重点县定向招生;B段为面向省级集中连片特殊困难县(区)定向招生。另外，今年专科层次不再面向贫困地区定向招生。

为鼓励贫困地区符合条件的农村学生踊跃报考，今年对专项计划有关政策进行了调整，过去的“三不”政策(即不转户口、不转学校、不转专业)中除了不转学校之外，户口和专业有关政策调整为按照国家专项计划录取的新生可以自行决定入学时是否签转户口，在校学习期间可按照相关规定和程序申请调整专业。

三、深化高考“阳光工程”

我省是实施高校招生“阳光工程”的先行省份，自2003年开始实施以来，以公平公正为核心、制度建设为基础、信息公开为重点、有效监督为保障，不断丰富信息公开的内容，建立起了贯穿始终的服务体系，得到社会和考生的广泛肯定。

一是加强制度建设。制定《2014年陕西普通高等学校招生工作实施办法》等招生录取政策，将“阳光工程”的要求渗透到每一项工作、每一个环节、每一个流程之中，严格按照制度操作执行。二是进一步扩大信息公开范围，拓宽信息发布渠道。实行招生工作“十公开”，即招生政策公开、高校招生资格公开、高校招生章程公开、高校招生计划公开、考生资格公开、录取程序公开、录取结果公开、咨询及申诉渠道公开、重大违规事件及处理结果公开、录取新生复查结果公开。三是努力创新信息发布渠道。改版陕西招生考试信息网，研发了手机版招生考试信息网，方便考生和家长随时随地上网查询考试招生信息;开通了官方微博和微信，加大信息发布量，提高信息时效。四是强化监督。严格执行录取政策，严肃招生工作纪律，坚决杜绝点招，积极推进招生考试工作的作风建设，牢固树立法纪意识，形成正确行使招生权利、严格遵守职业操守的良好风气，使遵纪守法、廉洁自律成为思想自觉和行动规范。