四、加强领导、履职尽责，努力做好明年各项工作

　　２００９年是新中国成立６０周年，也是继续贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，推进教育改革发展的关键一年，做好明年的教育工作十分重要。关于明年的教育工作，中央已经作了部署，这里我强调几点。

　　第一，要制订好国家中长期教育改革与发展规划纲要。国务院正在组织制订中长期教育改革发展规划纲要，这是进入２１世纪以来我国第一个教育中长期规划纲要，是指导到２０２０年教育改革发展的纲领性文献。胡锦涛总书记对这项工作非常关心，提出明确要求。温家宝总理十分重视，并亲自担任规划纲要领导小组组长。教育系统要把规划纲要的研究制定作为一件大事来抓，解放思想，深入调研，重点谋划，力争制定出一个体现时代发展要求、符合中国国情、人民群众满意的高水平、高质量规划。制定规划要充分发扬民主，广泛听取群众意见建议，同时要对社会舆论进行合理有序引导，努力使规划制定过程成为发扬民主、集思广益的过程，成为统一思想、凝聚共识的过程，成为改革创新、推动科学发展的过程。要把制定规划与解决当前紧迫问题结合起来，看准了的问题就要着手解决，重大问题要坚持试点先行，试点成功、取得成熟经验后再面上推广。

　　第二，要为发展农村地区、边远贫困地区和民族地区教育多办实事。一要巩固农村义务教育普及成果，进一步健全义务教育经费保障机制，适当提高农村中小学公用经费标准，积极化解“普九”债务，杜绝新债。二要加快推进中西部地区农村初中校舍改造建设，发展寄宿制学校，启动实施中小学校舍安全工程，努力把学校建成牢固、安全、让家长放心的地方。三要加快发展农村中等职业教育，实施农村中等职业教育免费政策。这是统筹城乡发展的重大举措，是继城乡免费义务教育后又一项重大惠民政策，必须积极推进，确保扎实完成。要鼓励职业学校毕业生就地创业就业，为当地经济社会发展作贡献。四要加大对民族地区、贫困地区教育的扶持力度，增加投入，改善办学条件，建设好、使用好、管理好远程教育网络。五要落实好义务教育教师绩效工资制度，改善农村教师工资待遇和工作条件，健全农村教师培养培训制度，提高教师素质。六要增强高校为“三农”输送人才和服务能力，办好涉农学科专业，鼓励人才到农村第一线工作。

　　第三，要在教育领域积极主动地落实好中央应对全球性金融危机的政策措施。为应对全球金融危机，中央提出了扩大内需保增长、调整结构惠民生的方针，出台了一系列政策措施，把增加对教育的投入作为一项重要举措，这是改善民生、为教育发展办实事的重要举措。各级教育部门要主动加强与相关部门的协调配合与项目衔接，把中央的政策措施尽快落到实处。一要切实用好中央和地方对教育基本建设的新增投入。今年第四季度中央财政新增1000亿元投资中，有44亿元用于教育事业。各地也将扩大教育投入。要加强项目规划、施工监管和资金管理，提高经费使用效益，预防发生腐败行为。二要高度重视家庭经济困难学生的资助工作。随着经济增长放缓和失业人群的增加，需要救助的困难群体也会相应增加。明年家庭经济困难学生资助问题会更加突出，要认真摸清情况，落实好相关政策。三要做好高校毕业生就业工作。明年高校毕业大学生将达610万，就业形势十分严峻。要认真贯彻中央精神，明确目标任务，强化工作责任，全力以赴做好毕业生就业的指导服务和思想教育等各项工作。要鼓励大学生面向中西部地区、面向基层和农村、面向中小企业就业，鼓励自主创业，拓宽就业门路。四要重视返乡农民工、城镇失业人员的职业培训工作。教育系统要认真贯彻落实国务院办公厅《关于切实做好当前返乡农民工工作的通知》，加强与农业、劳动、财政等部门的协调与合作，为返乡农民工接受职业教育培训提供支持和帮助。对城镇失业人员也要积极参与组织好再就业培训工作。

　　第四，要高度重视维护教育系统稳定和谐工作。要把维护学校安全稳定和谐的各项工作抓紧、抓实、抓细、抓好。一要以纪念新中国成立60周年为契机，紧紧围绕中央确定的活动主题和总体要求，用伟大的成就、生动的事例、灵活多样的形式，深入进行革命历史和革命传统教育，进行爱国主义教育，进行社会主义理想信念教育，进行改革开放教育，宣传共产党好、社会主义好、伟大祖国好、改革开放好，加强舆论引导，加强思想政治教育工作。二要注重解决学生的实际问题，切实做好招生、资助、食堂等工作，引导学生在共享改革发展成果的同时，增强与国家和人民共克时艰的社会责任感，夯实稳定的基础。三要加强教师队伍建设，帮助教师解决实际困难。四要加强校园建设，开展以平安、健康、文明、和谐为内容的和谐校园创建活动，完善安全防控体系、应急管理体系，做好火灾、饮水安全、食品卫生、传染疾病、建筑设施安全等方面的隐患排查，防范和消除引发群体性事件、公共安全问题的风险。

　　加强党和政府对教育工作的领导，是教育事业健康发展的根本保证。中央非常重视和关心教育，注重解决教育的实际问题。各级党委和政府要把推动教育改革发展作为贯彻落实科学发展观的重要内容，把研究解决教育工作中的困难问题摆到重要议事日程，把是否重视教育工作作为衡量领导干部正确政绩观的重要标准，以更大的决心、更多的财力支持教育事业。各级领导干部特别是党政主要负责同志要经常深入学校，倾听师生和家长的意见，为教育多办实事，为学校多解难事，为教育事业发展创造良好的条件。

　　同志们，教育是为了明天的事业，是值得我们为之拼搏奋斗的事业。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开拓进取，扎实苦干，全面做好明年的教育工作，以优异的成绩向新中国成立60周年献礼！

　　在新的一年来临之际，祝福全国教育系统广大师生员工和各级干部新年快乐，阖家幸福，工作顺利，不断取得新成绩。

　　（2008年12月22日）