供求关系大逆转:高等教育如何应对生源下降?

2011年09月08日 来源:中国教育报
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  优化结构

  克服同质化需要出组合拳

  调整发展思路,优化学科结构,成为当务之急。江苏省、福建省、安徽省、重庆市等地,已着手研究通过学科专业满意度调查和排名、毕业生就业信息发布、与劳动和就业部门联合研究制定学科专业调整指导意见等方式,将工作重点放在服务和引导高校调整学科专业结构上来。

  教育部发展规划司在调研中发现,一些高校分专业招生计划的确定往往从学校自身情况考虑得多,如各学院各专业师资配备、硬件设施、教学科研仪器设备等情况,而对主动适应经济社会发展需求考虑得不够。此外,投入不足也使得学校的学科建设方面跟不上社会需求的步伐,倾向于通过大量举办办学成本低的学科专业扩大办学规模。

  有关统计数据显示,近年来,办学成本较低,就业状况整体较差的财经、政法、管理类专业和收费较高的艺术类专业招生规模一直保持较快增长。“十一五”期间,全国普通本科招生年均增长约7%,其中艺术类和工商管理类专业的招生年均增幅分别为10.9%和10.3%,两类专业招生合计超过本科招生总规模的1/5,民办高校这一比例更高,约占1/3。同期,高职(专科)招生年均增长约4%,其中财会类专业年均增幅超过20%,而经济社会发展急需的工程技术类人才、操作性较强的技能型人才培养则明显不足。

  教育部发展规划司有关同志表示,尽管多年来教育行政部门一直强调高校要克服同质化倾向,但在政策指导和资源配置特别是评价和拨款制度导向上,尚未形成比较系统的政策体系,这是当前落实教育规划纲要迫切需要突破的一个方面。目前,上海、安徽等地已正式启动了“推进高等学校分类指导、分类管理”国家教育体制改革试点项目。教育部对此高度重视,国家教育体制改革领导小组办公室也将此列入2011年重点关注和推进的20个重大改革项目之一。教育部发展规划司将与各地一道深入研究对策,综合利用规划引导、政策指导、资源配置、信息服务以及必要的招生计划调控等多类措施,引导高校合理定位,努力在不同层次、不同领域办出特色,提高高等教育质量,确保高等教育事业科学发展。

  《中国教育报》2011年9月7第1版


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