三、创新创业教育话长短

开展创新创业教育是国际高等教育发展的一个重要趋势，也是“十二五”期间我国推进的一项重要教学改革。短短几年内，我国高校创新创业教育迅速开展起来，有力推动了高校综合教学改革，切实提高了高等教育质量。

以大协同改革人才培养机制，推动校内校外协同育人。围绕创新创业教育这一主题，国家实施“卓越计划”(包括卓越工程师、卓越法律人才、卓越新闻传播人才、卓越农林人才、卓越医生计划)、科教结合协同育人行动计划(包括“科苑学者上讲台”“重点实验室开放”等10个子计划)等系列人才培养教育计划，积极推动高校开放办学，引进校外优质资源，不断破解影响创新创业教育的体制机制障碍，推进高校与企业、行业、科研院所建立了协同育人新机制。

以大教改创新人才培养模式，激发学生创新欲望与热情。以创新创业教育为引领，各高校通过深化学分制、弹性学制、主辅修制、学科交叉、拔尖计划、小班授课制、转专业等个性化教学改革，解决了过去单一的人才培养，有效激发学习的学习主动性和积极性，推动了学生持续开展创新创业教育。

以大平台构筑实践育人环境，强化实践与创新能力。各高校大幅度强化实践教学份量，深度开展实践教学体系改革，实践教学份量得到大幅强化，实验教学体系更加健全完整，实践教学条件得到根本改善，实践教学场所得以深度开放，形成了课内与课外、校内与校外相互补充的实践育人新体系。以实践教学学分为例，根据2015年823高校教学状态数据监测，各高校专业总学分平均为164，集中实践性教学平均学分为29，占比17.8%。其中新建本科院校实践教学学分占比达到20%，高于其它本科院校，体现了其培养应用型、实用型人才的鲜明特色。

以大融合推进创新创业教育，完善创新创业教育体系。随着《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》的出台，全国各本科高校以创新创业教育为引领，出台了一系列加强实践教学和推动创新创业教育的政策举措，包括健全创新创业教育课程体系、强化创新创业教育实践活动、推进学生创新创业平台建设、完善创新创业资金政策支持、营造创新创业教育校园文化等等，取得了良好成效。

但是与世界发达国家高校开展的创新创业教育相比，我国高校创新创业教育总体起步晚，系统性、整体性还不够，良性的创新创业教育生态系统还未完全建成。创业教育与人才培养耦合不紧密，创新创业教育相对局限于学校内部，与社会生产管理对接不够紧密，学生开展创新创业的各项政策配套以及环境支持亟待完善。

四、质量保障谈优劣

质量是高等教育的生命线和永恒主题。“十二五”期间，通过实施本科教学改革工程、制定一系列提高质量的政策指导意见、采取本科教学评估等手段，全国各本科高校基本建立起相对完善的质量保障体系。

加快推进“管评办”分离，创新高校质量监管新方法。在国家“管评办”分离政策推动下，各地方政府通过政策引导、教学评估、教学状态数据监测、年度质量报告公开等多元化举措，加强了高等学校质量管理的宏观调控，有效促进高校质量管理方式转变。数据成为宏观质量监测的主要手段，教学评估成为提高质量的重要抓手，社会参与成为质量保障的新形式。

完善内部质量监控体系，探索内部质量保障新机制。在各类外部评估、专业认证、国际评估的推动下，各高校坚持以评促建、以评促改、以评促管，积极探索内部质量保障的新机制，进一步完善了高校内部质量监控体系。质量监控组织趋于专业化，质量监控手段趋于多样化，质量评价明显转向关注学习效果。

倡导教学质量文化建设，营造重视本科教育新生态。高校的根本任务是培养人才。重视人才培养，重视本科教育质量是一所大学的基本常识，也是大学文化生态环境建设的重要内容。全国各高校采取一系列措施，全面加强对本科教育的领导，倡导追求卓越教学的质量文化，把本科教学作为高校最基础、最根本的工作，领导精力、师资力量、资源配置、经费安排和工作评价都体现以教学为中心，巩固和夯实人才培养的中心地位、教育投入的先行地位和本科教育的基础地位。

推进教学管理队伍建设，提高教学管理服务新水平。为提高教学管理服务水平，各高校全面加强了教学管理队伍建设，形成了一支富有朝气，爱岗敬爱、乐于奉献的教学管理队伍，在教学管理人员和学生管理人员的数量规模、年龄结构、学历结构等方面取得了一定的进步，有力地保障了人才培养质量。

我国高校质量保障经历一个从外部推动到内部驱动的转型发展过程，高校质量保障在实践探索中也形成了一些新的方法、手段，一些新的质量保障理念也不断深入、普及并在实践中得到应用。但是，与世界发达国家高校内部质量保障体系相比，我国高校质量保障与高等教育改革还存在不相适应，质量保障体系的系统性、体系化、科学性不够，质量保障制度政策落地不够扎实，反馈持续改进机制不健全，高校质量保障的主体责任、质量意识和文化仍有待加强，社会用人单位、企业、行业参与质量保障上更是没有充分的介入，第三方中介机构发展仍不够成熟，真实性和可靠性偏低。

五、吹响中国特色世界一流本科教育的“集结号”

展望2030，对于如何建设中国特色、世界水平的一流本科教育，报告也开出了“药方”。一是贯彻“立德树人”总要求，实现本科教育目标的三个战略性转变，包括向素质性目标转变、向主体性目标转变、向培养具有全球责任的社会公民和世界公民目标转变。二是确立“教学学术”理念并建立相应的制度保障体系，通过制度重建营造重视教学学术、重视教学中心地位的学校氛围与环境。三是聚焦学生和学习，切实落实“以学生为中心”的教育理念，并在落实落细等方面精准发力。四是切实加强大学教师教学能力建设，改变以科学研究和学科建设为中心建立起来的制度体系，突出教学和人才培养在学校管理制度中的中心地位，使教学改革研究成果和人才培养工作成为“硬通货”，从根本上扭转“重科研、轻教学”的现象，彻底解决科研排斥教学甚至压制教学的问题。五是注重质量文化建设，形成“内源性”质量保障体系。建立保障教育教学质量的内生机制，形成自下而上重视本科教育教学的动力，改变单纯依赖自上而下行政驱动的局面，是我国建设一流本科教育的重中之重。