三、平行志愿

51问：什么是平行志愿？

答：所谓“平行志愿”就是指在某个录取批次的学校中，考生可填报若干个志愿平行的学校，然后按“分数优先、遵循志愿”的原则进行投档、录取，改变过去志愿优先的投档、录取原则。具体地说就是，将同一科类某批次线上填报了平行志愿的考生按招投总分(高考总分与政策性照顾分值的总和)从高分到低分排序（当遇到若干名考生分数相同时，则按规定科目的分数从高分到低分排序）；再按排序先后依次投档，先投分数较高、排序在前的考生，再投分数较低、排序在后的考生。

简言之，平行志愿对于整体考生是“分数优先按志愿，分数相同看科目”；而对于单个考生则是“逐个检索，一档一投、能投则投、投后不检、无投再检、检完则完”的投档原则和操作步骤。

52问：平行志愿有几种形式？

答：目前，全国有许多省市实行不同形式的平行志愿。从平行志愿的实施范围上看，大致可以分成三种：批次平行志愿，混合模式，批次中的次段。批次平行志愿所指的是某个批次或每个批次都是平行志愿，对于批次平行志愿来说，最主要的特点是第一志愿必须是平行志愿。混合模式的平行志愿所指的是部分批次中有平行志愿，有平行志愿的批次中的第一志愿不是平行志愿，通常所见的是第一志愿为排序志愿，第二志愿为平行志愿。而“批次中的次段”称之为平行志愿，有些勉强。在这种模式中，由于同批次中的学校又被分为A，B两个次（或段），仅仅是有点平行志愿的味道而已。

从平行志愿的最终使用方式上看，则可分为两种。从平行志愿的根本特点上来分，也有两种形式。

53问：为何只有第一志愿平行才是平行志愿？

答：从平行志愿的使用方式上看，可分为两种：即第一志愿的平行志愿与非第一志愿的平行志愿。可是由于非第一志愿的平行志愿的作用比较有限，因为即便是排序志愿的第一志愿投档率，各地低的也在60%~70%以上，高的甚至达到了80%以上，于是留给非第一志愿的作用空间比较小。所以，许多地方在第二志愿或第三志愿中采用了多年的平行志愿，却并未引起广大考生及家长的关注与重视，甚至大家都未将其视之为平行志愿，而仅仅认为只有第一志愿实施了平行志愿，才将是值得重视的平行志愿。从教育部大力推行的平行志愿来看，所指的也是第一志愿为平行的平行志愿。

54问：2008年有哪些地方采用平行志愿？

答：2008年采用第一志愿为平行志愿的有湖南省、江苏省、浙江省、上海市、安徽省，河北省仅在第二批A次和B次，辽宁省仅在第一批A次采用第一志愿为平行志愿。

而采用第二志愿为平行志愿的有湖北省、云南省、山西省、河南省、山东省、吉林省等省市区。

55问：2009年有哪些地方实施平行志愿？

答：由于教育部在2009年提出了统筹兼顾，平稳推进高校招生考试改革的要求，并且将实行平行志愿投档录取模式改革视为教育系统深入学习实践科学发展观，落实公平、公正，有效降低考生志愿填报风险，进一步提高考生志愿满足率和满意度的有效措施，因此在湖南、江苏、浙江、上海、安徽、辽宁等6个省市（实际上是7个省市还有河北）实施平行志愿投档录取模式的基础上，2009年新增河北、吉林、江西、福建、海南、广西、云南、贵州、四川、宁夏等10个省区进行平行志愿投档录取模式的改革试点（实际上是9个省区不应包括河北省）。

56问：2010年哪些地方会采用平行志愿？

答：由于2009年教育部推行平行志愿投档录取模式的改革试点成效尚好，已实施平行志愿投档录取模式的16个省市区无疑会继续实行，并且还会有所扩大，即如四川、江西、贵州、吉林等省在某一批次实行的基础上扩大范围。在2010年会新增哪些地方开展平行志愿投档录取模式呢？笔者认为，新增的省市区可能会在5个以内，最多不会超过10个，在全国都实施第一志愿为平行志愿的可能性不大。主要基于以下几个方面的考虑：

其一，我国高考管理应稳字当头是毫无疑问的，由于2010年是有些地方开始实行“新课改”的高考年，不宜多头并举。

其二，目前有些未实施第一志愿为平行志愿的地方一般大都实施了第二志愿的平行志愿，并且高考招生录取的成效都较好，大多第一志愿的录取率基本上达到了80%以上，如北京等省市。

其三，有的地方已在实施其他的投档录取模式的改革，如内蒙古在实施动态排名精确定位的填报志愿方法。

其四，由于对实施平行志愿还有一些不同意见甚至是反对的声音，这需要一定的时间去化解。

其五，由于我国高考管理实施的是属地化管理的政策，即便教育部推广，但何时在当地实施最为有利，还是由本地主管部门统筹考虑、统筹决策。综上所述，2010年在全国都实施平行志愿的可能性不大，如北京、内蒙古等地就可能不会实施。

57问：平行志愿有哪六大作用？

答：实行平行志愿的填报及其投档方式，有以下几大作用：其一，可以降低考生填报志愿的风险；其二，提高了高分考生的投档率及录取率，可以在很大程度上保护高分考生；其三，提高了考生填报志愿的自由度及录取学校的满意度；其四，促进了高招公平与教育公平；其五，提高了录取考生的入学报到率及减少复读生；其六，还有减轻考生在志愿填报过程中的焦虑心态，高校断档现象减少，“大小年” 现象减少与减弱，志愿匹配性提高等作用。

58问：平行志愿为何只提高高分生的录取率？

答：在去年关于平行志愿的介绍中，有的地方的招生负责人和有些大学的招办人员及专家均说，“平行志愿大大增加了考生被录取的机会”，“平行志愿提高了考生的录取率”。这其实不对的，至少说是不准确的。只能说，平行志愿提高了考生的投档率及高分考生的录取率，也就是平行志愿增加了高分考生被录取的机会。为什么？其实道理很简单，按照招生计划的一定比例所划的录取控制分数线上的考生是一定的，根据招生计划录取线上的考生也是一定的（在招生计划不增加的情况下），平行志愿仅仅是按照分数优先的原则进行投档，也就是将线上的所有考生从高分到低分进行排列后再投档。毫无疑问，这种平行志愿投档方式，是以降低了线上低分考生的投档率及录取率为代价，而换取了高分考生的投档率及录取率的提高。排序志愿则是按照志愿优先（或院校优先）的原则进行投档，也就是将线上的考生，首先分别按照其第一志愿归类，再从高分到低分进行排列后投档。这种排序志愿的投档方式，无疑给线上的低分考生增加了许多投档及被录取的机会，但他是以减少高分考生的投档率及录取率为代价的。所以说，这两种投档方式都不能提高总的录取率。这正是平行志愿体现了公平的道理之所在。

59问：填报平行志愿就容易“搞定”吗？

答：由于平行志愿将第一志愿由一个变成了几个，有些考生和家长就想当然地认为，哪还不容易“搞定”？我就是凭蒙、靠猜、再加碰，也能撞上一个。事实果真如此吗？不可否认的是，实行平行志愿，的确提高了考生的投档率，尤其是高分考生的投档率。但是，投档与录取是两回事。由于总的录取率没有提高，仅仅只是相对高分考生的录取率提高了，反过来说，相对低分考生的录取率反而降低了，这是其一；其二，凭蒙、靠猜、再加碰，是不一定能保证被投档的，这无疑会加大高分考生的滑档风险；其三，由于高校的投档数量通常要大于录取的数量，就必然会产生退档。你凭蒙、靠猜、再加碰，即便能幸运的被投档，但能保证不被退档吗？其四，由于平行志愿并非真平行，也只是相对、有限的平行，故而平行志愿也有较大的风险。其五，河北省实施了三年的平行志愿，可在2009年高考中共有82名600分（高出重点线31分）以上的理科考生落榜，最高分达662分。虽然，本科第一批次计划较去年有所增加，投档比例一般也仅为105%，有的院校甚至将投档线上的考生“照单全收”，但被退档的考生仍有1700名左右，至于滑档的考生那就更多了。因此从确保录取的角度，对许多考生和家长上来说，凭蒙、靠猜、加撞是绝对不行的。平行志愿不仅不容易“搞定”，反而更难“搞定”。

60问：为什么说平行志愿并非真平行？

答：这从上面所介绍的平行志愿的投档原则与办法中就可看出。平行志愿是湖南省首创并从2002年就开始实施的，不过，当时称之为并列志愿；江苏省与浙江省是分别从2005年、2007年开始实施的。他们关于平行院校志愿的投档原则均是“分数优先、遵循志愿”。 如何遵循志愿？那就是平行志愿在投档时并不是任意进行，而是有严格的先后排列之分的；平行志愿有字母标识的，投档即从A到B，再从B到C……，而不是反之；平行志愿没有字母标识的，即在机读志愿卡中，平行志愿的先后顺序为从左到右、从上到下“Z”字型排列，即在机读志愿卡平行志愿栏中，最上一排的左边为①、右边为②，第二排的左边为③、右边为④……；或者是左边为①、中间为②，右边为③……。这个排序就是投档的先后顺序，并且只给了每个考生一次投档机会。

由此可见，平行志愿并不是真正的志愿平行，他是有着严格的有先后排列之分的。照此看来，人们把他定义为平行志愿A、B、C……，或者把他定义为第一志愿、第二志愿、第三志愿都无关紧要。那么，什么东西至关重要呢？

在高考招生录取的过程中有两个环节（或步骤）必不可少且很关键。一个是省级招办向学校投档，另一个是高校的专业录取。在省级招办向学校的投档过程中，其投档的原则（或模式）至关重要。如果投档的原则（或模式）是“志愿优先看分数”，则填报志愿的设置必然是排序志愿，即第一志愿、第二志愿、第三志愿……；如果投档的原则（或模式）是“分数优先，遵循志愿”，则填报志愿的设置必然是平行志愿，即平行志愿A、B、C……。

同时大家还要知道，平行志愿对于单个考生的投档办法是：“逐个检索，一档一投、能投则投、投后不检、无投再检、检完则完”的投档原则和操作步骤。这就充分说明，平行志愿不仅有着严格的先后排序之分，而且在若干个平行志愿中只有一次投档机会，并不是有若干次投档机会。所以说平行志愿并非真平行。