新招委〔2017〕3号

伊犁哈萨克自治州招生委员会，各地、州、市招生委员会，区内外各普通高等学校招生委员会：

自治区2017年普通高校招生工作要贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和自治区第九次党代会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新思想新战略，坚持和加强党的领导，充分发挥高考的育人功能和积极导向作用，选拔和培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。坚持稳中求进工作总基调，注重内涵发展，全面落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》(国发〔2014〕35号)，进一步促进公平、科学选才，确保高校考试招生工作安全、平稳、有序实施。现就有关工作通知如下：

一、全力保障高校考试招生安全稳定

全面加强高考工作组织领导。各级招生委员会是本行政区域内组织高考、治理考试环境、维护考试招生安全稳定、整肃考风考纪的责任主体，主要负责同志是第一责任人;各级教育行政部门分管负责同志是直接责任人。各级教育行政部门、招生考试机构要按照全面从严治党要求，切实落实考试安全主体责任，逐级签订考试安全责任书。把试题试卷安全作为考试安全工作的重中之重，加强对制卷、运送、保管、分发到施考全过程监督管理，各地要成立高考安全突发事件应急处置领导小组，加强对舆情和应急事件的预判研判，细化完善应急预案，落实集体研判、科学决策、快速响应、协调联动的工作机制，快速妥善处置突发事件。

严厉整肃考风考纪。各地要按照教育部等10部门《关于进一步加强国家教育统一考试环境综合治理和考试安全工作的通知》(教学〔2012〕4号)要求，完善联防联控、齐抓共管的工作机制，继续开展净化涉考网络环境、打击销售作弊器材、净化考点周边环境、打击替考作弊等专项行动。要加强标准化考点的日常维护和升级，把好考场入口关，采取多种切实有效措施严防替考。要严格落实《自治区国家教育考试突发事件应急处置预案实施细则》，结合本地实际，进一步细化操作规程，认真进行应急演练，提高应急处置能力。健全诚信制度，大力宣传《刑法修正案(九)》《教育法》中有关涉考条款，并在考生诚信承诺书、考生须知等材料中增加相应条款内容，教育和引导考生自觉抵制违法违规行为。

二、进一步深化高校考试招生制度改革

各高校要认真贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》(国发〔2014〕19号)和自治区大力发展职业教育的决策部署，完善高等职业教育体系和高等教育多元化选拔录取机制。完善高职院校多样化分类招考，继续推行“文化素质+职业技能”评价方式，积极探索在高职分类招考中使用学生综合素质评价结果。适度增加分类招考计划，努力形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度，建立有利于推进双语教育、实施素质教育、培养创新人才的考试招生和人才评价机制。要进一步加大优秀中职毕业生免试进入高职院校学习的试点工作力度。要高度重视、精心组织、细化工作流程，确保高职院校招生工作平稳顺利进行。

改进投档录取方式，进一步推进减少高校招生录取批次改革。根据我区实际情况，2017年将合并各语种原本科二、三批次为新本科二批次，实行完全平行志愿。各地要重点加强政策宣传，指导考生合理填报志愿，努力提高考生志愿满足率。

三、进一步促进高等教育入学机会公平

畅通农村和贫困地区学生纵向流动的渠道。继续实施国家、地方、高校三个定向招生专项计划。各地要根据我区各类专项计划的实施区域情况，完善考生资格认定等相关政策措施，会同公安等部门，优化资格审核程序，为考生提供更加简便、有效的报考服务。有关高校要充分考虑农村学生特点及相关地区基础教育实际，简化招录程序，探索适合农村学生的招生办法，努力完成招生任务。

各地要认真落实《关于印发来疆务工人员随迁子女在新疆参加普通高考工作实施方案(试行)的通知》(新教基〔2013〕5号)和《关于印发〈来疆务工人员随迁子女在新疆参加普通高考方案实施细则(试行)〉的通知》(新教基〔2013〕28号)要求，确保符合条件的随迁子女都能参加高考。各级招生委员会要不断优化服务，细化各项操作办法和工作流程，确保有关政策落实到位。各级教育行政部门要根据《关于进一步规范普通高中学籍管理严禁空挂学籍的通知》(新教基办〔2015〕26号)要求，进一步加强中小学学籍管理系统建设，严格规范学籍管理，及时了解来疆务工人员随迁子女基本信息，并会同有关部门做好考生报名组织、考试实施以及招生录取等工作。各地要及时研究解决新问题，认真总结和推广成功经验，要采取多种形式加强来疆务工人员随迁子女高考政策的宣传解读，做好舆论引导工作，营造良好氛围，确保这项惠民政策落到实处。各地教育行政部门要会同公安部门认真执行《教育部　公安部关于做好综合治理“高考移民”工作的通知》(教学〔2016〕2号)，加强对“高考移民”的综合治理。严肃查处利用来疆务工人员随迁子女在疆参加普通高考的政策，通过非正常户籍学籍迁移、户籍学籍造假、伪造(空挂)学籍、出具虚假证明材料等手段获取高考资格的“高考移民”行为。

四、进一步改革和完善招生录取机制

改进和规范特殊类型招生。高校要根据《教育部办公厅关于做好2017年普通高等学校部分特殊类型招生工作的通知》 (教学厅〔2016〕10号)，做到严格选拔教师和专家参加命题、制订评分标准、测试评价及监督管理等考评工作;加强对考评人员岗前教育培训;与考评人员签订利益关系者回避责任书;加强考评人员名单的安全保密，完善评判规则和考评人员组成结构;建立违规评委黑名单通报机制;高校领导干部若其子女或其他直系亲属报考本校的，须向学校报备，并实行回避;严禁各招生院校、内设学院(系、部等)及教职工组织或参与考前辅导、应试培训。

报考体育类专业的考生必须参加自治区统一组织的体育专业测试。报考美术类、音乐类专业的考生必须参加自治区普通高校美术类、音乐类专业统考。获得《自治区美术类统考本科专业合格证》(若高校在自治区美术类统考本科专业合格生源范围内再组织校考，则考生须在获得《自治区美术类统考本科专业合格证》的基础上再获得校考合格证)，方可填报相关艺术高校(专业)美术类本科专业志愿和高职(专科)专业志愿;获得《自治区美术类统考高职(专科)专业合格证》的考生方可填报相关艺术高校(专业)美术类高职(专科)专业志愿;获得《自治区音乐类统考专业合格证》的考生，方可填报相关艺术高校(专业)音乐类本科专业志愿和高职(专科)专业志愿(若高校在自治区音乐类统考专业合格生源范围内再组织校考，则考生须在获得《自治区音乐类统考专业合格证》的基础上再获得校考合格证)。

五、进一步强化招生工作规范管理

强化招生信息公开和监管。各级招生委员会、教育行政部门要按照“学校负责、招办监督”的原则，认真落实监管责任，会同教育纪检部门加强事前事中事后监管。按照“谁主管、谁审核、谁负责”原则，会同有关部门加强报名资格、加分资格、贫困专项、南疆单列等考生资格审核，确保政策精准落地。健全四级信息公开制度，严格落实招生信息十公开要求，加强对报名、审核、公示各个环节监督管理。自主招生、保送生、高水平运动队、高水平艺术团等特殊类型招生以及中央部属高校综合评价录取的资格考生信息和录取要求须及时上传教育部阳光高考平台进行公示，未经公示的考生不得录取。

强化招生规范管理。各地和高校要进一步严肃招生工作纪律，严格执行《教育部关于做好2017年普通高校招生工作的通知》(教学〔2017〕1号)提出的30个“不得”招生工作禁令。严禁以不当方式争抢生源，在考生填报志愿结束前各级招生考试机构不得将考生高考成绩提供给高校，高校招生组或个别工作人员出现违规承诺争抢生源造成不良社会影响的，要追究学校招办负责人及分管校领导的责任。

加大违规查处力度。对高考报名、考试、招生过程中出现违法违规行为的，视情节依照《刑法修正案(九)》《教育法》《国家教育考试违规处理办法》(教育部令第33号)、《普通高等学校招生违规处理暂行办法》(教育部令第36号)有关规定严肃处理，依法追究当事人及相关人员责任。对公职人员违规违纪的，依据《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》相关规定严肃处理。对因教育行政部门、教育考试机构、高校疏于管理，造成考场秩序混乱、作弊情况严重、招生违规严重的，对直接责任人和负有领导责任的人员，依照《中国共产党问责条例》等进行严肃追责问责;涉嫌犯罪的，移送司法机关追究法律责任。

六、切实保障高校考试招生信息安全

加强信息安全防护。各地必须高度重视高考信息安全工作，加强人防、物防、技防，及时堵塞管理和技术安全漏洞。高考和招生录取期间，要实行24小时值班制，加强对重要设备、信息系统和网站的运行监控和安全监测，进一步完善防病毒、防攻击、防篡改、防瘫痪、防窃密的技术措施，加强对重要设备和信息系统的运行监测和监控，确保信息系统安全可靠运行。加强信息安全预警工作，及时发现和消除安全隐患、及时发现和处置信息安全事件。切实做好考试数据备份，提高系统和数据恢复能力。

严防信息数据泄露。要切实加强考生志愿填报密码保管、发放和志愿确认等环节管理，防止考生志愿填报账号被他人盗用或非法操控。要通过严格工作权限、定期校验等措施，严防数据信息泄露。对工作中需要阶段性保密和涉及考生个人的信息，任何人不得擅自泄露或篡改以谋取非法利益。

七、做好招生服务和宣传工作

各地要按照《自治区国家教育考试突发事件应急处置预案实施细则》进一步完善考试期间发生自然灾害和突发事件的处置预案，认真进行应急预案演练。要按照有关要求，周到细致地做好残疾人平等参加高考的服务工作。要切实增强服务意识，加强对治安、出行、食宿、卫生等方面的综合保障，营造温馨考试环境。

各地要主动加强正面宣传，把握舆论导向，充分利用主流媒体和新媒体，加强政策解读、志愿填报、信访查询等服务工作;要用通俗易懂的语言深入细致解读高考政策，解疑释惑，凝聚共识;适时开展预警提示或案例宣传，提醒考生和家长谨防上当受骗;加强网络舆情监控，及早发现、有效应对不实宣传和恶意炒作，防止招生诈骗等有害信息传播;招生录取期间，各地和高校要向社会公开违规举报电话和咨询电话，安排专人接访，及时妥善处置高校招生信访问题。

附件：新疆维吾尔自治区2017年普通高等学校招生工作规定

新疆维吾尔自治区招生委员会办公室

2017年4月12日