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脱贫攻坚广西答卷:教育先行断穷源

2021年03月03日来源:广西日报

脱贫攻坚,教育先行。

实现义务教育有保障,是脱贫的核心指标和底线任务,影响着脱贫攻坚的成效和全面小康的成色,也是斩断穷源、阻断贫困代际传递的治本之策。自治区党委、政府始终把发展教育事业作为脱贫攻坚的根本之策来抓,兴教育、断穷源。全区教育战线以坚决打赢教育脱贫战的必胜信念和磅礴气势,奏响教育扶贫凯歌。

▲完善教学设施,学生踊跃参与各种活动

我区认真贯彻落实中央脱贫攻坚决策部署,以控辍保学、学生资助、学校建设、教师补充等工作为突破口,统筹资源、精准施策。特别是2020年以来,坚持一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚,教育脱贫攻坚工作取得明显成效:全区建档立卡贫困户子女失辍学人数实现动态“清零”;全面落实“两免一补”政策和农村义务教育学生营养改善计划,贫困学生实现“应助尽助”;4406所义务教育保障学校建设项目在2020年秋季学期开学时全部投入使用;2016年以来,全区补充义务教育教师8万余名,圆满完成教师配备任务,较好完成了义务教育保障战役各项工作;发挥教育资源优势,帮助贫困人口学习和就业,实现职业教育“上学一人、就业一人、脱贫一家”。

一、每个贫困孩子都有学上

广西坚持将贫困地区、建档立卡贫困户适龄儿童作为工作重点,建立健全“双线四包”工作机制。各级教育部门牵头,联合扶贫、公安、司法等部门对辍学学生开展上门劝返,将控辍保学台账建立到县、乡、村,“一对一、人盯人”,确保建档立卡贫困户义务教育阶段适龄儿童除身体状况不具备学习条件外,全部接受义务教育。2020年6月17日,我区建档立卡贫困户适龄儿童少年失学辍学实现动态“清零”。2020年10月18日,全区义务教育阶段学生辍学首次实现“双清零”。

▲营养改善计划惠及上千万农村学子

同时,采取随班就读、送教上门等方式,保障残疾儿童接受义务教育,入读率达到98%。积极实施进城务工人员随迁子女入学政策,进城务工人员随迁子女就读公办学校比例连续8年保持在80%以上。全区义务教育巩固率从2015年的93%上升至2020年的96%。

二、学生资助“全面覆盖、无缝衔接”

我区以义务教育阶段学生资助为重点,建立了从学前教育到高等教育“全面覆盖、无缝衔接”的家庭经济困难学生资助体系。

全面落实“两免一补”、农村义务教育学生营养改善计划等资助政策。将义务教育阶段建档立卡学生,以及非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生等四类家庭经济困难非寄宿生纳入生活补助范围。

▲开展推普脱贫乡村行,教孩子们学会说普通话

2016年以来,累计下达各学段学生资助资金261.38亿元,资助学生1652.44万人,其中义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助资金81.86亿元,补助学生819.19万人,建档立卡贫困户适龄儿童少年补助率达100%。

在63个县实施农村义务教育营养改善计划,党的十八大以来,累计下达营养改善补助资金90.57亿元,惠及学生约1340.62万人次。

三、建校舍让最美校园遍布乡村

广西大力实施“全面改薄”、薄弱环节改善与能力提升等工程,统筹农村义务教育薄弱学校改造资金、农村中小学校舍维修改造资金等教育专项资金,努力改善贫困地区办学条件。

2016—2020年,我区共计筹措教育脱贫攻坚资金820.34亿元,其中用于54个精准扶贫县446.54亿元,占总投入的54.43%。深入实施“全面改薄”“薄改与能力提升工作”等工程,统筹投入义务教育学校建设专项资金349.9亿元。新建义务教育学校526所,改扩建学校39050所次,建设项目24104个,新建校舍面积1632万平方米,基本消除“大班额”“大通铺”问题。

▲开展爱心送教活动

2019—2020年统筹安排教育专项资金共49.8亿元,确定4406所义务教育保障学校建设任务,其中新建易地扶贫搬迁安置点配套义务教育学校80所、乡镇及以下学校57所,完善薄弱学校4269所。截至2020年8月底秋季学期开学时,4406所义务教育保障学校建设全部投入使用。

四、补充师资提高乡村教育教学质量

为解决乡村教师数量不足、结构不优等难题,我区通过公开招聘、特岗计划、小学全科定向培养计划、优秀退休教师支教计划等方式,不断加大教师补充力度。2019年至今,全区106个有扶贫开发任务的县(市、区)通过公开招聘、特岗计划、定向培养等方式,补充义务教育教师6.03万名,其中乡村教师3.87万名,紧缺学科1.56万名。各县(市、区)义务教育教师缺额率均降至5%以下,为提高教育教学质量提供了坚强保障。

▲优质资源班班通”使课堂更加生动有趣

为引导人才服务艰苦边远地区和基层一线,促进优质师资均衡,我区还推进职称制度改革,坚持中小学教师职称评审向乡村学校倾斜。努力提升乡村教师工资收入水平,多渠道保障乡村教师住房,增强乡村教师岗位吸引力。在教师培养和培训方面,国培计划、区培计划指标优先满足贫困县需求。近年来,广西每年安排经费1.5亿元,培训教师10万余人次。

五、技能扶贫阻断代际贫困

职业教育是教育扶贫的排头兵,是见效最快、成效最显著的扶贫方式。广西开展职业教育专项行动精准帮扶,全力支持贫困地区和贫困家庭的孩子接受职业教育,确保实现职业教育“上学一人、就业一个、脱贫一家”。

广西加大对职业院校家庭经济困难学生的资助力度,实现贫困学生100%获得资助,确保其入学生活无忧,安心就读。提升贫困地区职业教育办学水平。2014—2017年每年下达2亿元奖补资金用于支持县级中专综合改革,奖补资金基本覆盖全部贫困县,帮助贫困县县级中专改善办学条件。开展中职学校达标建设,支持贫困地区职业学校示范特色专业及实训基地、民族文化传承创新职业教育基地建设,提升学校办学水平,形成专业特色。

实施职业教育精准脱贫专项招生,对建档立卡贫困家庭学生实行招生计划单列,优先招生、优先选择专业。2016—2020年,精准脱贫专项行动招收建档立卡贫困户初中毕业生34万人。对于就读中等职业学校的建档立卡贫困家庭学生,及时编入职业教育圆梦班,共组建职业教育圆梦班2338个。每年开展各种类型的技能培训100万人次,极大提升贫困家庭的技能脱贫能力。

2020年以来,全区106个有扶贫开发任务的县(市、区)补充义务教育教师3.42万名,其中乡村教师2.14万名,紧缺学科8900名。各县(市、区)义务教育教师缺额率均降至5%以下。