2016年8月17日(记者 吕扬 通讯员 岩峰 李重 友松)题：决不让一名寒门学子因贫失学——我省实施教育精准扶贫纪实

“如果没有国家大学生生源地贷款，我的大学梦就很难实现。”汉阴县平梁镇石门寺村的小钟，去年考上西安石油大学，由于家贫，学杂费成了全家最大的负担。县资助中心得知后，将国家助学金申请表送到了她家。通过申请评定等环节，她获得每学年6000元国家助学贷款，顺利地走进了大学校园。

教育扶贫关系长远，关乎根本。今年，我省财政统筹资金104亿元，加大教育扶贫投入。目前，我省已通过提高补助标准、实施十三年免费教育(学前一年、小学六年、中学六年)等措施，在全省建立起从学前、小学、中学、大学直至就业的系列教育帮扶机制。

“一条龙”帮扶，教育扶贫全覆盖

陕西是教育大省，也是贫困面较大的省份。如何确保贫困家庭子女就学，一直是我省教育工作的重点。目前，我省加快完善出台从幼儿园到研究生的一系列帮扶政策，以及国家和各高校的扶助措施，逐步实现全省教育扶贫全覆盖。

“学校不仅免除了我的学杂费，在校住宿也不要钱。只有自己学好知识，将来才能更好地回馈社会。”家住汉阴县双坪镇松林村9组的贫困生小吴，今年13岁，在县城南部偏远的双坪中心小学读六年级，由于家庭经济困难，上小学以来一直享受着政府各种资助政策。

针对学前一年教育，我省每生每年按1300元标准，免除保教费和补助公用经费，对贫困家庭幼儿、孤儿和残疾儿童，每生每年补助750元生活费;对义务教育阶段贫困家庭寄宿生，按每生每年小学1000元、初中1250元标准补助生活费;2016年秋季学期起，全面实施普通高中免费教育，对贫困家庭职业学校在校生，除享受国家教育资助政策外，每人再一次性给予3000元扶贫助学补助;对建档立卡的贫困家庭大学生，每生每年发放6000元助学金生活补助，实现学费、生活费、住宿费补助全覆盖。

“阻断贫困代际传递，教育精准扶贫是关键。目前我省出台了教育扶贫实施方案，按照资助政策覆盖、办学条件改善、招生计划倾斜、教师队伍提升、技术技能人才培养、‘两联一包’教育扶贫等六项重点任务，制定了教育精准扶贫20条政策措施，决不让一个孩子因家庭经济困难而失学。”省教育厅厅长王建利说。

对在读研究生，我省实行包括研究生国家奖学金、学业奖学金、国家助学金、国家助学贷款以及“三助”津贴等资助。同时，加大就业创业支持力度，各高校建立了家庭经济困难毕业生信息台账，对各类就业困难群体开展就业指导、岗位推荐、经费补贴等精准帮扶。对低保家庭毕业生、残疾毕业生和享受国家助学贷款的2.61万名毕业生，每人发放一次性求职创业补贴1000元。

扶贫先扶智，扶智先强教

百年大计，教育为先。如何确保教育“精准扶贫”，改变贫困地区师资不足的现状，扶智先强教，无疑是当务之急。

7月27日，省教育厅在子洲县启动了“教育精准扶贫试点县暨名师支教、校际结对活动”，囊括高中主要课程的9名学科骨干老师和7所学校，将对子洲县教育全面“输血”。这是我省探索教育精准扶贫新模式、新办法的一个尝试。

目前，我省建立了贫困地区教师省级统筹补充机制，将贫困地区县以下学校招聘教师，全部纳入“特岗教师”计划，确保新补充教师具备本科学历的不低于80%。今年，已向省级贫困县(区)下达“特岗计划”3000名，秋季开学将全部上岗;全面落实了连片特困县乡村教师生活补助，补助学校(含教学点)2889个，补助教师4万余人;实施学前教育免费师范生试点、特岗计划等，吸引了5711名优秀教师到农村从教。

宝鸡市重点推行团队式、组合式交流，由城区学校副职或中层领导带队，精选3至5名骨干教师，组建成专长互补、梯度合理、德才兼备的团队，到贫困农村学校入住工作，促进贫困农村学校教师队伍发展。韩城市下达“走教”指标，从市属学校选派一定数量的体、音、美专任教师，到农村中校、村小、教学点任教。我省各地也都在积极探索形式多样的教师交流轮岗方式。

在项目安排和资金下达上，我省坚持优先向贫困地区、革命老区倾斜。今年省级统筹25.27亿元，重点支持国家集中连片特困县、扶贫开发工作重点县区527所中小学校舍建设;落实资金4.68亿元，重点支持建设公办园248所;重点支持76所高中学校改扩建校舍，改善办学条件。

实现“输出一人，脱贫一户”

依托教育大省资源优势，拓展精准扶贫渠道，持续为贫困地区教育和产业发展“造血”，是我省教育扶贫的一大特色。

结合贫困地区主导产业发展情况，我省目前正鼓励相关高等学校发挥所长开展精准扶贫，如开设扶贫特色产业培训班、对贫困地区未考上大学的贫困家庭学生进行免费技能培训等，帮助他们依靠技能就近就业创业，确保实现输出一人，脱贫一户。建立覆盖县、乡、村三级的职业教育与技术技能培训体系，形成了政府主导、地方组织、院校参与的多方联动机制，全省建成107个县级职业教育中心、51个重点县级职教中心、30个省级现代农业职教发展工程示范县，覆盖全部贫困县区。

西安交通大学作为牵头单位定点帮扶平利县，3年来，他们利用附属中小学和幼儿园资源，不仅帮助平利县提高了基础教学水平，每年还选派研究生在该县开展支教，选派电子商务方面的技术人员，对农业产业大户进行电子商务营销培训和平台建设指导，开发有独特创意的乡土客栈和旅游商品，引领乡村旅游业发展，引导当地未考上大学的贫困生实现就地就业，受到当地群众称赞。

据统计，仅去年，全省各县级职业教育中心培养各类人员20万人次，其中开展农村实用技术和劳动力转移培训8万人次，形成了商洛山阳县职教中心、延安子长县职教中心、榆林米脂县职教中心三个职教扶贫典型。