重庆:六大板块整体推进教育考试招生制度改革
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中国教育新闻网讯(记者 胡航宇 实习生 贾宇涵)记者17日从重庆市教委召开的新闻发布会上获悉,《重庆市深化教育考试招生制度改革实施方案》出台,从今年开始,按照教育考试招生制度改革的时间表,重庆将进一步深化教育考试招生制度改革,统筹推进入学考试制度、招生制度和监管体制综合改革,坚持统一考试与多元评价相结合,坚持转变政府管理方式与落实学校招生自主权相结合,切实解决一考定终生弊端。
按照实施方案,重庆市考试招生制度改革的主体框架由1个整体方案和6个配套方案组成。整体方案《重庆市深化教育考试招生制度改革实施方案》于2015年8月市第四届人民政府第94次常务会议、市委四届第137次常委会审议通过后报教育部备案并批复同意。
与之配套6个方案,一是《重庆市进一步调整规范高考加分政策实施方案》,该方案经重庆市委市政府审议报教育部备案后,已从2015年高考开始实施;二是《重庆市深入推进高等职业教育分类考试招生工作意见》,该方案已报经重庆市政府同意并随整体方案一起印发,从2017年起全面实施;三是《重庆市高中学业水平考试方案》和《重庆市高中综合素质评价方案》,两个方案已制定完成并已按教育部要求上报,后期将充分吸收改革先行省市经验后进一步修改完善,并于2018年前适时印发;四是《重庆市高考综合改革方案》,该方案按教育部批复文件要求,将于今年开始研究制定,2018年初形成正式方案,报经教育部同意后于6月底印发,从2018年入学的高一学生开始实施;五是《重庆市中考改革方案》,该方案现已基本形成,待教育部的中考改革方案出台后,再修改完善并择机发布实施。
根据方案进程,到2021年,重庆将打破一考定终生的普通高等教育招生制度,实行“两依据、一参考”即依据学生统考科目成绩、高中学业水平考试成绩,参考高中学生综合素质评价结果的高校考试招生制度。改革后,高考总成绩为全国统考科目和高中学业水平考试选考科目的总和。
高中学生综合素质评价将成为学生毕业和升学的重要参考。高中阶段教育学校将为每一位学生建立个人综合素质档案,档案中客观真实、写实性地记录学生成长过程中的突出表现和标志性成果,引导学生积极参加科学探索、社会实践和志愿服务等活动。高中学生的综合素质由招生高校评价和使用,各普通高校将按规定提前向社会公布高中学生综合素质评价的使用办法。
除此之外,重庆高等教育招生将不断加大农村学生上重点高校的人数。据介绍,2015年,重庆有近3000农村学子通过“国家、高校、地方”三个专项计划被高校录取。到2017年,重庆贫困地区、农村学生进入重点高校人数将明显增加,形成保障贫困地区、农村学生上重点高校,毕业后主动服务五大功能区域发展战略的长效机制。
根据方案,从2017年开始,重庆将统筹实行高职院校分类考试招生。普通高中毕业生报考高职院校,主要实行“文化素质+技术科目+职业倾向能力”考试招生方式进行,并参考高中学生综合素质评价;中职学校毕业生报考高职院校,以“文化素质考试+专业技能测试”结果作为主要录取依据。到2017年,通过高职院校分类考试招收学生占市属高职院校在渝招生计划总量的70%左右,成为重庆高等职业教育(含应用技术本科)招生的主渠道。
重庆还将拓宽社会成员终身学习通道,扩大社会成员接受多样化教育机会,具有初中及以上文化程度的社会人员,可申请注册进入各类中等职业学校学习。成人高等教育,实行弹性学制、宽进严出。同时,鼓励高等学校与行业企业合作,开展多样化的继续教育与培训。为残疾人等特殊群体参加考试提供服务。探索建立高中阶段教育和各类高等教育分层次、分类别学分互认和转换机制,实现多种学习渠道、学习方式、学习过程的相互衔接,构建人才成长“立交桥”。