教育部出台涉高考改革实施意见河南版方案有望明年7月前公布

高中学业水平考试“变脸”、普通高中学生综合素质评价列入高招录取参考……昨日，教育部出台两部与高考改革息息相关的“重量级”文件：《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》和《关于普通高中学业水平考试的实施意见》，省教育厅相关负责人透露，目前，河南省正在加紧制订具体方案，有望在2015年7月之前公布。未来新政将给河南考生带来哪些影响?昨日，记者走访省级教育主管部门以及相关重点高中老师，为考生打探消息。

相关政策一  高中学业水平考试实施意见

“统考”变“选考”，学生自选3科计入高招总成绩

根据《关于普通高中学业水平考试的实施意见》，实行高考综合改革的省份，高考成绩将包括语文、数学、外语等全国统考科目成绩和思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目当中任选3科的考试成绩。上海、浙江已于今年启动高考综合改革，将于2017年整体实施。

《实施意见》规定，学生可以在完成必修内容的学习，对自己的兴趣和优势有一定了解后确定选考科目。

《实施意见》还规定，命题应注重加强对能力的考查。各省区市要提前公布学业水平考试的报名时间、开考科目、考试时间、报名方式等，便于学校安排教学及学生报名考试。

《意见》指出，考试成绩以“等级”或“合格、不合格”呈现。计入高校招生录取总成绩的学业水平考试3个科目成绩以等级呈现，其他科目一般以“合格、不合格”呈现。以等级呈现成绩的一般分为五个等级，位次由高到低为A、B、C、D、E。

学校声音

郑州外国语学校教务处副主任包军表示，这一新政将对学生未来学业水平测试要求更高。

他认为，改革后的高考不再考文科综合和理科综合，由学业测试成绩代替，通过在物理、化学、生物、政治、历史、地理6科中选择3科成绩计入总分，但所选的科目需符合不同高校的要求，这就意味着高校可根据自己的情况对科目提出要求。比如，某大学化学系要求凡报考本专业的考生必须选物理、化学、生物，考生只能选择这3科的学业水平测试的成绩计入总分。“等于说学生在选择学业水平测试科同时，也要参考高校的要求。”

针对学生和家长最为关心的，改革后的高中学业水平考试会不会加重学生的课业负担?包军认为，新一轮高考改革只考语数外3门，从科目的数量上看，不会加重学生课业负担，总体而言“改革的出发点还是减负”。

据了解，河南省现行的普通高中学业水平考试每年组织一次，一般安排在高二年级上学期期末，所有科目的学业水平考试应在高中第三学年上学期结束前完成。

郑州市实验高级中学副校长李超介绍说，河南省现行的高中生学业水平考试成绩已经实行等级制，分为A、B、C、D四个等级，分别对应以往的优秀、良好、及格、不及格。目前，学业水平考试用来评价高中课程程度，如果有一门为D，将无法拿到毕业证。

“将来如果学业水平测试和高考挂钩的话，家长和社会的关注度会更大。”李超认为，如果学业水平测试中有3科计入高考成绩的话，怎么选择科目，高考如何参考，分数如何量化，怎样体现学生的个性和特点;普通高中学业水平考试目前实行全省统一命题、统一考试、统一阅卷，计入高考成绩时全国如何“一碗水端平”等等，这些都需要出台细则来明确。

相关政策二  加强和改进综合素质评价的意见

综合素质入档案 分数不再是唯一

《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》提出，学校要为每位学生建立综合素质档案，包含思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践五个方面的综合素质评价，高校将参考评价情况招生录取。

《意见》规定，高中学校要将学生综合素质档案提供给高校招生使用。高等学校在招生时要制定综合素质评价体系和办法，组织教师等专业人员对档案材料进行研究分析，采取集体评议等方式做出客观评价，作为招生录取的参考。

教育部有关负责人介绍，长期以来，尽管对学生的综合素质发展有要求，如热爱集体、关心他人、有社会责任感等，但这些要求比较抽象，难以直接把握。

针对这类问题，《意见》对学生思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等方面进行了细化，每个方面的有不同的考察重点。如思想品德方面，不仅要看学生参加公益劳动、志愿服务活动的具体内容，还要看参加的次数、持续时间等，学生在这些活动中的行为表现是可以考察、可以比较的。

此外，综合素质评价一旦被参考，大家最为担心的就是真实性和公平性。《意见》规定，建立公示制度，畅通举报渠道。建立检查制度，对档案材料真实性进行抽查。建立申诉与复议制度，对有争议的结果重新进行审核确认。建立诚信责任追究制度，对弄虚作假者按照《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》等有关规定给予严肃处理。

河南省现状  素质评价河南省已“试水”

据了解，目前，河南省已经实行普通高中综合素质评价工作，由各普通高中学校组织实施。

据了解，普通高中学生综合素质评价的结果包括两个部分：综合性评语和评定等级。综合性评语主要是对学生综合素质的整体评价，重点突出学生的特点和潜质;评定等级是指每个基础性发展目标的评定结果，以等级方式呈现。

不过，李超介绍说，综合素质评价目前来看，起的作用微乎其微，高考时基本上没有参考作用，仅有个别院校在自主招生或保送要求提供。改革后，综合素质评价将作为重要的参考项。

权威回应

河南方案有望明年7月前公布

昨日，记者从省教育主管部门获悉，河南省将依据国家政策，根据河南省实际，研究编制河南省改革方案。“按照三年早知道的原则，改革方案会提前告知考生”，省招办新闻发言人陈大琪说，河南省是教育人口大省、生源大省，河南省会按照国家的统一部署，结合河南实际，积极稳妥地向前推进高考改革政策。

河南省教育厅相关负责人介绍，教育部昨日出台的《关于普通高中学业水平考试的实施意见》，属于《关于深化考试招生制度改革的实施意见》配套文件，正在制订中的河南关于深化考试招生制度改革总体方案以及各配套方案，包括普通高中学业水平考试内容。

据介绍，今年9月，教育部出台《关于深化考试招生制度改革的实施意见》。针对该《实施意见》，省教育厅专门成立了综合组、中小学招生政策组、中职升学政策组、录取机制改革组、宣传保障组等5个工作组，负责起草河南省方案。

目前，河南省正在加紧制订具体方案，有望在2015年7月之前公布。该负责人透露。(记者 王红)