经济观察网 记者 刘金松

　　近日，广东省政府办公厅下发《深入推进基本公共服务均等化综合改革工作方案(2012~2014年)》(简称《方案》)，将在未来3年内试行异地务工人员子女在输入地就读学校参加中考、高考(微博)，探索省内高职高专院校接受外省户籍考生的入学申请。

　　《方案》提出，逐步将异地务工人员随迁子女接受义务教育全面纳入教育发展规划和财政预算，确保与户籍学生平等接受义务教育;加大学前教育的投入和管理，切实解决异地务工人员子女就读幼儿园的实际困难;试行异地务工人员子女在输入地就读学校参加中考、高考。探索省内高职高专院校接受外省户籍考生的入学申请;鼓励外省籍高职高专学生毕业后，在广东就业和入户。

　　除享受教育权利均等外，逐步实现异地务工人员无差别享受当地公共文化服务，确保异地务工人员按规定参加本省城镇职工基本养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社保政策的同城待遇。

　　此前，山东第一个出台了异地高考方案，根据此前公布的《山东省普通高校考试招生制度改革实施意见》，从2014年起，凡在山东省高中阶段有完整学习经历的非户籍考生均可就地报名参加高考，并与山东考生享受同等的录取政策。
　　21世纪教育发展研究院院长杨东平认为，山东在全国率先突破户籍障碍，带了个好头，这对于打破就地高考的困局是有帮助的。

　　不过，作为教育大省，山东的基础教育质量高，考生基数大，相比较而言，对外地考生放开高考权利，并不会对本地考生造成太大影响。因此山东的高考改革，也被认为阻力相对较小。

　　与山东不同，广东的高考改革压力显然要大的多。据统计，义务教育阶段在广东上学的外来工子女多达339万人，且以平均每年25万人递增。

　　在此前的全国两会上，教育部部长袁贵仁表示，鼓励各省市结合实际，尽快推出异地高考方案，并将在十个月内公布时间表。

　　作为人口输入地，广东的改革也因此更具有破冰意义。不过，对于改革的具体内容，广东省教育厅一工作人员证实，目前只是提出了目标，如何操作，能否完成还存在很大不确定性。并表示，目前尚未有具体的异地高考规划。