两会期间，异地高考政策备受社会各界关注，流动人口的教育公平问题也成为焦点。2011年，内蒙古包头市有近6.4万流动人口子女享受到优质的同城义务教育，占全市学生总数20%左右。自治区异地高考政策年内能否出台?现有教育资源能否承载就学压力?本地考生利益能否保证?诸如此类的问题仍存疑问。

　　流动人口子女高考问题不容忽视

　　“异地高考是为解决流动人口子女高考问题。”多年从事与高考相关工作的业内人士郝明(化名)表示。2011年，包头市有近6.4万流动人口子女享受到优质的同城义务教育服务，占到全市学生总数的20%左右，这一群体的利益不容忽视。

　　“现在我们异地求学面临的最大问题是教与学的不一样。”在包头市一家高中上高二的小刘来自山东，四年前他随父母来到包头，现在接受的是高中新课程标准的学习，与目前山东的高中教学内容迥异。

　　目前国内的高考虽然全国统一时间进行，但试卷有所不同，仅是自主命题的省份目前就有16个之多。一个在接受全国卷考试教学提纲教育的流动人口考生如果回户籍所在地高考，很可能考的就是自主命题卷，这就产生了学与考之间有差异，将三年高中的辛苦化为乌有。

　　本地考生利益能否保证?

　　2011年包头市普通高校、高职院校招生报名总人数为17778人，专科以上院校共录取16644人，录取率达到了93.62%。相对于基础教育发达、考生较多而招生计划较少的地区，海南、西藏、青海等西部地区属于高考“洼地”，包头也不例外。

　　“山东之所以能放开，是所有人都知道，山东高考之难全国有名，所以山东很少担忧有‘高考移民’的存在，但诸如北京、上海等城市敢与山东一样门槛儿放开异地高考吗?”郝明认为，目前之所以执行以考生在户籍所在地参加高考这一政策，根本原因在于教育的不均衡。

　　“异地高考虽然有利于解决一些非户籍考生的高考问题，但仍需慎重对待。”郝明认为，之所以要慎重就是要考虑到保护高考“洼地”地区考生的利益。

　　现有教育资源能否承载就学压力?

　　随着流动人口不断增加，包头市优质的教育资源吸引了不少周边盟市的学子前来求学。在为流动人口子女提供了便利的同时，教育部门相关人士坦言，这的确加大了公立学校的负担和压力。

　　“其实，义务阶段教育也还好一些，到高中阶段体现得更明显些。”在包头市一所自治区示范高中任教的陈老师说：“如果异地高考放开，虽然学校可以招到更多优质生源，但同时还要保证当地生源的就学问题。”

　　2009年，自治区出台考生回原户籍所在地报考的政策之后，包头市高考报名人数由2008年的峰值25120人减少到2009年的20164人，直接减少了4956人。据相关部门统计，减少的考生中属于回原户籍地报名参加考试的占到了九成。