福建:促户籍考生省内异地高考 被指治标不治本

2011年12月30日 来源:工人日报
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  随迁子女高考何时不用迁徙

  “我们夫妻俩都在福州打工,孩子从小学开始就跟着我们在这个城市借读,去年中考凭着他自己的努力考上了好的学校,明年高考却要回四川老家,他还能考好吗?”小孩一直是农民工陈真的骄傲,但听说高考要回户籍所在地后特别担忧,他正在想着是否下学期就把孩子送回老家,让孩子有个过渡。

  “当年为了高考提前一年回来,就是为了适应,但可能是教材的不同,原本学习成绩很好,但在高考中却考砸了。”刘建目前是福建某二流学校的大四学生,他自小跟随父母在湖北十堰借读,为参加高考,提前回到福建,在老家一所较差的中学念了一年高三。他认为,他是这种高考制度的牺牲品。

  一组数据更是印证了异地高考的现实需要,2011年秋季,晋江全市小学在校生160757人,其中外来生105176人,占65.4%;初中在校生49297人,其中外来生24358人,占49.4%;高中在校生26836人,而外来生只有3256人。第六次人口普查结果显示,我国有2.2亿人离开户籍地迁居异地工作和生活,据统计,2010年,进城务工人员随迁子女在流入地小学和初中就学的人数达到997.1万。

  诚然,每年的高考,都是一次费时费力的大迁徙。

  省内异地高考治标不治本

  据了解,我国高考分全国和各省(市、自治区)卷,但大多数省份自主命题,因此各省考生的高考考题并不一定相同。在一省之内高考考题完全相同,省内招生通常是全省统一投档、录取,因此,省内“异地高考”操作难度并不大。以福建为例,该省实行高考自行命题多年,外省籍的考生如果借考,可能存在阅卷、招生等方面的矛盾。

  专家指出,在数量上,跨省考生的群体远大于省内跨市考生,在现有情况下,省内异地高考,只是给省内考生以异地参加高考的方便,体现对考生的人文关怀,但治标不治本。

  2009年,教育部专门对“借考”作出规定,在两地试卷相同的前提下,允许考生在工作或学习所在地的省(区、市)办理借考手续,参加考试。但这一做法在实际操作,并未被广泛实施。此外,“就地高考”政策如果实施,必然加大北京、上海等大城市外来人口的流动量,对流入地的教育、经济、就业及人口管理等都带来很大压力。

  2002年之前实行全国统一高考时,地域间的高考录取机会不均问题早已存在。但在高考录取上,目前采取分省制,就算实行全国统一高考,各省录取分数依然不同,流动人口子女随父母就地参加高考也只是享受到就学与考试的便利,高考录取仍需回到户籍所在地进行,无法享受教育资源的公平。 



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