学前教育公办民办并举

　　在大力发展学前教育部分，纲要提出，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，形成政府主导、公办民办并举的学前教育服务体系。而在以前的表述中，是“形成公办为主导，社区为依托的学前教育服务体系”。民办幼儿园已成为本市发展学前教育的一支不可忽视的力量。

　　同时，在教师队伍建设部分，提出将“落实民办学校教师职务(职称)评定制度。”

　　解读：满足对教育多元化需求

　　北京民办教育协会副秘书长马学雷表示，在学前教育中将民办视为与公办同等地位，这一改变符合科学发展观，也是与国家教改纲要中对民办教育定位是一致的，民办教育是促进教育改革重要力量和增长点。北京学前教育的发展应积极支持民办幼儿园发展，探索更多理念和模式，满足群众对教育多元化的需求。

　　此外，针对落实民办学校教师职称评定制度，马学雷认为，这不仅对那些在民办学校从教的老师来说是一个利好，更体现了政府对民办教育的认可和重视。

　　首增教育资源布局内容

　　相比征求意见稿，纲要正式版增加了“教育资源布局”的内容，要求各级政府、各部门在制定实施“十二五”规划的过程中，应优先制定教育基础设施专项规划，优先保障学校建设用地，完善居住区配套学校建设和使用机制，并针对不同层次的教育特点，对资源配置提出具体要求。

　　如学前教育实行全面配置，满足市民在居住区域内接受学前教育的需求;基础教育均衡配置，结合首都人口迁移聚集分布趋势和学龄人口变化趋势，促进中小学教育资源在区域内和区域间均衡配置;职业教育协调配置，调整职业学校布局与产业布局相协调。高等教育优化配置，优化完善由中关村及周边高校组成的大学聚集中心和北部、南部、东部3个高校聚集区构成的“一心三区”首都高等教育空间布局，形成与首都空间布局相协调、产业结构相适应、区县功能相结合的首都高等教育资源空间布局。

　　解读：教育结构调整更趋合理

　　记者从北京市教委获悉，增加教育资源布局的是纲要征求意见阶段，规划委针对北京城市空间布局规划提出的补充。北京师范大学教育学部教授褚宏启认为，这一补充很有意义，与首都功能定位相符，体现了今后教育结构调整的方向。

　　目前，北京教育土地校舍资源的空间布局结构不尽合理，局部短缺现象仍然突出，缺乏统筹规划，新建居住区教育设施严重滞后。尤其是高等教育空间布局，四个中心城区的学校最为密集，普通高校80%集中于城市五环以内的中心城区，而在中心城区又主要集中于海淀区和朝阳区。对不同层次教育资源配置进行界定后，将有利于教育资源更为科学、合理的使用，同时也可加快促进城乡一体化建设进程。

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