3建议

建立预警机制 限制红牌专业警示黄牌专业

如何解决“结构性失业”，王伯庆认为建立国家、省级、校级三级专业预警机制是有效的办法。

简而言之就是通过对“危险”专业进行监控和调整来实现。

王伯庆按专业的失业情况把专业分为3类：红牌、黄牌、绿牌专业。红牌专业是连续两年落在全国失业率排前10名或失业量排前10名的专业，为高失业风险型专业；黄牌专业是除红牌专业外同时落在全国应届毕业生失业率和失业量上升最快的前25名中的专业；绿牌专业是就业率高、排位居全国专业前50名并且就业率或薪资增长最快（或金融危机时下降最慢）的前10名中的专业，为需求增长型专业。

王伯庆建议三级管理体制应通过专业失业情况来分析和调整，对红牌专业进行限制，对黄牌专业给予警示，对绿牌专业给予发展。

对于红牌专业限制，可通过“转专业”和“二学位”等办法分流在读学生。另外，其新一年的招生量也要削减。削减不搞一刀切，而是按各学校的培养能力来判定，削掉一些培养能力不足的高校的红牌专业。以法学专业为例，其失业率多年走高，失业量在近3年内属最多的10个专业之内。但各个学校间仍然存在差异。据麦可思调查，在2008届法学专业本科毕业生中，就业率最高的院校可以达到充分就业，最低的院校则为56%，法学专业的全国平均就业率为77%。法学就业率最低的省和部分院校将削减招生量或暂停招生。

除此之外，王伯庆还认为，政府可考虑打破本科、高职高专批次限制，让一些就业好的高职院校也能获得好的生源。他认为，通过这些调整将逐步优化高等教育的招生专业结构，较好地吻合社会对大学生的需求。

省教育厅回应：

我省已着手激励高校探索专业设置

对于王伯庆的观点，省教育厅学生处有关负责人表示，高校的招生指标是由学校根据就业和报考情况申报计划再由教育部审批后确定的，教育部核准的标准恰恰就是社会对专业的需求和整体报考情况。但是，仍然会不可避免地出现计划不对称或部分专业人数超标的现象。这和统计数据有一定关系，同时也跟高校的专业调整相对滞后有一定关系。高校培养学生的周期多为4年，等这一届出现过剩时，下两届已经在培养中了，不可能立即调整。为此，强化教学质量，提高本科类高校对学生人文素质的培养也是解决的根本办法之一。

记者从省教育厅高教处了解到，目前四川已经在开展相关工作，将通过课题奖励来激发高校在专业设置以及教学上进行探索。本报记者 汪玲

一种争议

判定失业率

谁的数据说了算？

判定失业率，谁的数据说了算？对此，记者采访了省内部分高校的有关负责人。对于数据反映的情况，大家都普遍认同，但认为，在操作层面上还有一定难度。

西华大学一招生负责人表示，首先，影响就业的因素很复杂，用什么标准来判定相关专业应归入红牌还是个问题，例如在经济危机时，制造类专业就业就相对难一些，但危机影响结束，这些专业又开始就业火热了。因此，简单的对比还不能作为判断依据。

其次，电子科技大学有关负责人也认为，在数据的选择上也存在问题。目前国内就业率统计数据主要有两种，一种是教育部门公布的，一种是第三方提供的，社会对二者都存有质疑，靠哪一种数据来判定哪些专业该亮红牌都会引来争议。