教育部刚刚公布了2009年具有学历教育招生资格的高校名单，其中有22所高校被亮“黄牌”，并限制招生。这些黄牌学校中有一些是考试和家长看中的学校，但是由于被灌上了“黄牌”帽子，让这些考生不知所措，其实这些黄牌是根据中国教育部发布的《普通高等学校基本办学条件指标(试行)》来执行的，该《指标》的颁布是为了加强高等教育的宏观管理，引进社会监督机制，增强政府信息服务功能，确保普通高等学历教育必要的规格、质量和正常的办学秩序，这也将是教育部的一个长期行为，未来同样会对全国600所高校进行监管。

　　该《指标》主要用于普通高等学校核定年度招生规模，确定限制招生、停止招生普通高等学校，并对普通高等学校办学条件进行监测。教育部每年都要根据这个指标对高校进行考核，每年都会有不同的学校遭到“黄牌”限制招生警告。因此黄牌并不是终身的，而是体现该校当年的情况。

　　这个指标具体由两部分组成：一是基本办学条件指标：包括师生比、具有研究生学位教师占专任教师的比例、生均教学行政用房、生均教学科研仪器设备值、生均图书。二是监测办学条件指标，包括具有高级职务教师占专任教师的比例、生均占地面积，生均宿舍面积，百名学生配教学用计算机台数、百名学生配多媒体教室和语音实验室座位数。新增教学科研仪器设备所占比例、生均年进书量。

　　这些指标是基本办学条件指标的补充，为全面分析普通高等学校办学条件和引进社会监督机制提供依据。连续三年黄牌将暂停招生教育部要求：凡有一项基本办学条件指标低于限制招生规定要求的学校即给予限制招生(黄牌)的警示，以维持基本办学条件不再下滑，并促进其尽快改善办学条件。限制招生的学校其招生规模不得超过当年毕业生人数。凡有两项或两项以上基本办学条件指标低于限制招生规定要求，或连续三年被确定为黄牌的学校即为暂停招生(红牌)学校。暂停招生学校当年不得安排普通高等学历教育招生计划。

　　考生在看到学校被列为限制招生的“黄牌”时，首先要了解该学校是教学硬件(图书馆、操场)还是软件(师资力量的)问题;是违规操作还是达不到考核的标准才被出示“黄牌”，例如：综合性高校招收的本科生如果生师比为22：1，这所大学将受到教育部的黄牌警告。也有学校可能是图书馆藏书数量不足等硬性要求而得到黄牌，而硬件问题一般都会在短时间内得以解决，从而对学生来说影响较小。总而言之，要看清被出示“黄牌”的原因，考生再做决定是否报考该学校，不要看到“黄牌”就置之不理，一棒子打死的做法很明显是缺少理性分析的。今年的“黄牌”学校只要能按教育部指示限令整改，明年就能达到考核标准。