有一种观点认为，并不是中学不想按照课程标准组织教学，而是受现实所迫，很难真正按照课程标准的要求进行教学。这里所说的现实，实际上是指那种只以高考升学率作为评价中学教育教学质量的思想。当前，个别地方领导更多的是关注眼前利益，看重北大、清华等名牌大学在本地区的录取人数，甚至用高考升学率作为衡量地区、学校教学质量的唯一指标。受这种价值导向的影响，学校便出现了应试教育、片面追求升学率的现象。学校的课程设置围绕高考，教师的课堂教学针对高考，学生的学习、训练为了高考。为了改变这种现象，地方领导要切实转变观念，树立正确的政绩观，不应以升学率作为衡量学校教学质量的唯一指标，而是应以素质教育为准绳，检查、监督一个地区、一所学校的整体教育教学质量。唯有如此，才可以为课程改革的顺利推进营造良好的外部氛围。

此外，为了确保课程目标的实现，学校要建立多元化的、多样性的评价体系，尤其要运用好成长记录评价和综合素质评价这些新型的评价方法。当前大家关心的问题是综合素质评价结果在高校录取中如何使用。目前的现实状况是，对大多数学校而言，如果高校录取没有实质性地采用综合素质评价的结果，他们将不重视甚至应付综合素质评价工作。之所以会出现这种情况，主要原因是没有弄清楚为何要实施综合素质评价。实行综合素质评价的初衷并不是为了高校选才的需要，而是为了素质教育的需要，为了促进学生全面而有个性的发展，为学生的终身发展奠定基础。没有高考，综合素质评价照样要进行。因此，对学校而言，综合素质评价暂时未进入高校录取环节不应成为忽视、应付评价的借口。相反，应根据综合素质评价实施的基本原则、内容，认真组织好这项评价工作，可以通过各种措施如实名制、奖惩制等措施保障这项工作的顺利开展，确保评价结果的客观、真实。当评价工作日臻完善、评价结果更加可靠时，高校在录取中为了自身选才的需要，势必也会参考考生的综合素质评价，以便更加全面、真实地了解考生的情况，从而选拔出优秀的新生。鉴于此，目前对各个学校来说，不应将目光只盯在高校录取时是否参考综合素质评价结果，而是应该认认真真把这项评价工作做好，为将来高校录取做好基础性的工作。

地方领导树立正确的评价观和政绩观，中学组织好各项教学工作，建立起自身科学的教育评价体系，为学生全面而有个性的发展创造良好的育人环境和条件，这从某种程度上讲就是为高考服务，为高校选才奠定坚实的基础。

做到科学选才和引导课程改革健康发展

首先，高考目标要侧重能力。此次课程改革在培养目标、课程内容等方面进行了重大改革。在培养目标方面，强调使学生掌握基本知识、基本技能的同时，应注重学生各种能力及创新精神的培养;在课程内容方面，课程选择突出时代性、基础性和选择性。这就要求高考要在考试目标方面进行相应的改革，以实现与高中新课程内容的有机衔接。考试除应重视对学生的基础知识、基本技能的考查外，更应注重考查学生运用所学知识解决相关问题的能力以及各学科思想、方法的运用等，使考试逐渐从知识立意向能力、素质立意转化。

为了加强对学生能力和素质的考查，高考各科目在题型安排方面应适当减少客观题，增加有助于考查学生高级思维过程及能力的主观题的比例，加大试题的开放度，尽量给每个学生提供自由作答的机会，同时各学科应增设一定比例的选做题，以满足学生个性发展的需要。

同样以英语学科为例。英语学科课程目标及内容的大幅度调整要求今后的高考英语试卷应加大对学生综合语言运用能力尤其是语言输出能力的考查力度。为此，试卷应避免单纯语音知识题和单纯语法知识题的考查;增加具有语境的应用型试题的比例;适当减少客观题，增加具有一定开放性和灵活性的、有助于学生思维表达的主观题的比例，以实现命题逐渐由考记忆、考知识向考思维、考能力、考文化转变。实际上，最先进行课程实验的省份像广东、山东等省的英语科目考试内容在探索、考查学生的语言运用能力方面已经进行了有益的尝试。如广东省2007年之后的英语试卷与以前相比，取消了单项填空和短文改错，增设了语法填空，写作由原来的一篇增加为两篇，即基础写作和读写任务，同时阅读理解部分的题型设计也有所变化。改革后的试卷，增加了主观性试题的测试比重，突出了对学生语篇分析能力、语言感知能力特别是语言输出能力的考查。这种改革思路对推动英语课程改革及促进中学英语教学必将发挥积极作用。

其次，高招录取走向多元。从1952年至今，高考成绩始终是高校录取新生的唯一标准。半个多世纪以来，这种做法虽然为高校输送了大量优秀人才，但同时也产生了许多消极后果。一方面，高校招生对考试成绩的过度依赖导致应试教育盛行、素质教育难以实施等问题，同时也不利于高校更加科学、全面地考查和选拔人才，这主要是由于高考这样的大规模统一纸笔考试有其自身无法克服的局限。

为了实现科学选才和引导基础教育课程改革健康发展的双重目的，高校选拔方式要积极探索建立在文化考试基础上多元评价的办法。多元评价、多元录取将成为高校招生录取的应势之举。除高考成绩外，学生高中的学业成绩、成长记录、综合素质评价等都将成为高校招生的重要参考指标。为了提高选才的科学性、有效性，作为招生主体，高校应主动承担建立多元评价的任务，积极探索成长记录、综合素质评价等在高校选才中如何使用，改变“高校招生、高校无声”的不正常局面，不能因为用考试成绩录取新生省时省力而消极对待甚至排斥多元录取。同时，高校也不能因为目前高中综合素质评价在科学性、可信度等方面还存在问题而在录取时不给予应有的重视。实际上，正是由于在实施初期还存在这些问题，高校更应该加强研究成长记录、综合素质评价结果在录取中如何使用的问题。