问题

考点“赶跑”招生摊位居民“出租”门前地盘

在采访过程中，记者发现，各考点门前都挂有“打击非法招生，防止招生诈骗”的横幅，而在横幅下，使用“五花八门”的方式进行着非法招生的学校则层出不穷。

作为每年我省最大的艺术类专业校考考点的郑州１０６中学，其相关负责人说，学校每年都会在考生须知上写明招生政策及规则，提醒考生谨防上当受骗，但每年被这些招生学校骗去报名费的学生都不在少数。事实上，一些学校到底是什么性质的学校都无从考证，有些可能是民办机构，有些则可能根本就没有在当地教育部门备案，也有一些可能就是打着某些学校旗号的个人在进行诈骗。“为防止学生上当，学校每年只能多次把这些非法招生者赶离学校门口，但一些附近居民则将门前的地盘出租给这些机构，为其提供行骗场所。”

这位负责人说，如今的问题是，没有管理部门来对考点外混乱的招生情况进行执法管理，以至于骗子行骗较为猖獗。学校对这类机构也没有办法，只能通过大喇叭偶尔进行一下提醒。

采访过程中，记者注意到，如果咨询者询问较为细致，对于政策较为了解，招生者马上就会怒火万丈，态度也由热情转变为极其恶劣。而在解释招生程序时，大都采用混淆概念、含糊不清的方式。

析因

打击非法招生机构少职能部门管理有盲区

据了解，目前我省打击非法招生的机构仅有一家，是由河南省教育厅、公安厅、监察厅三部门联合组成的，在高考期间打击非法招生考试诈骗活动。除此之外，各地均没有再成立类似的机构，而作为全省招生部门的河南省招生管理办公室对于非法招生机构则只有识别权，没有执法权。

“即使是负责招生的管理者，遇到招生骗子也束手无策。”一位知情人说，艺术类专业考试期间对于招生骗子的查处几乎是个空白。一位招生部门的工作人员遇上了招生骗子，对方竟然还嚣张地挑衅称，自己就是骗子，但招生管理部门没有管他的权力，“最后还得拨打１１０才能解决问题”。他说，现在艺术类招生市场的混乱现象，不是一个部门能够解决的，需要各地都成立专业打击招生诈骗的相关部门，招生期间最大限度地保障考生的利益不受侵犯。

我省一位教育界人士指出，除以上原因外，各管理部门也没有尽到职责：非法招生者摆摊设点应该属于违章占道，城管部门是不是该出面清理？招生学校较多，打着各类旗号的招生者各显神通之时，招生管理部门是不是应该在现场设起咨询台或派出专门的巡视员在现场进行提醒？

“艺术类专业考试只是刚拉开序幕，根据时间安排，年前校考院校来的还是少数，大规模考生到省会进行校考是在年后，管理及执法打击力度跟不上，骗子会更多更猖獗。”该人士说。