教育部重申5年前禁令，将严查公办普通高中办复读班，但大量高考落榜生仍会选择复读，规范社会办复读班保护复读生权益成为必须解决的问题
    
    5年前教育部已有禁令
    
    在过去几年，高校录取还没结束，一些高中学校办的复读班便开始大张旗鼓地招生。可是今年情况有些不同，当一些高考落榜学生联系学校复读时，不少学校对办复读班一事出言谨慎，准备复读的学生似乎感到少了些选择。
    
    威海一中一女生今年高考文科成绩539分，高出专科一批线7分，因报考志愿不当落榜，当地及外地多所高中许以优厚条件拉她去复读，但她最想回威海一中这所百年老校复读，只是至今还拿不准这一愿望能不能实现。记者联系我省中部某市一所公办高中的复读班，他们在网上的简章中明确称复读班隶属该高中，并在该高中内上课，但该高中负责人对记者称，那个复读班并不属于学校。
    
    部分高中对办复读班一下压低了调门，缘于教育主管部门的态度。
    
    8月4日，教育部长周济要求，从明年起，全国所有公办普通高中禁止办复读班，招收高三复读生。周济说，公办高中办复读班，是利用国家资源收费，不利于教育公平。
    
    8月27日，教育部新闻发言人王旭明在新闻发布会上表示，“我们最近了解到，公办普通高中开办复读班的现象还没有完全被禁止，有些地方还是存在的。”根据教育部于2002年发文提出的公办普通高中禁止办复读班的政策要求，教育部将进一步加大检查力度，使这一规定在实际工作中进一步取得成效。
    
    今年5月，我省明令禁止公办普通高中办复读班。
    
    复读班“变通”监督不易
    
    尽管教育部早就明令禁止公办普通高中办复读班，但5年来此禁令执行并不得力，其主要原因，就在于复读班有庞大的市场需求。据中新网统计，2007年全国普通高校招生报名人数1010万名，其中复读生有近300万，接近总人数的30%。同时，今年高校计划招生561万，平均录取率不足60%。这意味着40%的落榜者可能加入复读大军。记者了解到，近年山东高考生中，复读生比例一度达到40%。省城一位不愿透露姓名的高中校长则预计，今年全省高考落榜生近27万人，其中多数可能选择复读。
    
    多年前的禁令再一次被“强调”，但真要落到实处可能并不容易。一位教师说，实际上公办高中办复读班的一些“变通”做法并不好监督。不让办复读班，可以以插班生的名义随班就读，对学生收取相关的费用。城区公办高中管理相对较严格，很多复读生都到郊区的高中或者外地高中去了。对复读生来说，到时候以社会人员参加高考即可。
    
    多重利益下的办班冲动
    
    此次禁令应该更多针对的是地市一级，主要是农村地区公办高中办复读班的情况。
    
    一位资深教育界人士透露，目前地市及县级重点高中，大多还办有复读班。一些学校的复读班规模甚至超过了正式的高三班。复读生交费并不进入国家财政预算，成了学校的小金库。
    
    近年来，另一种名誉利益的冲动也渐趋强烈。很多学校不惜动用最优良的师资开办复读班，其最大目的不是为了直接收取高额复读费用，而是吸引相对优质的生源，以作为学校在区域范围内争比名气的筹码。为了吸引优秀的复读生复读，一些学校非但不收取那些已经超过重点大学分数和一本分数线复读生的费用，还给他们提供补助和“津贴”。
    
    我省沿海某县城一所“二流”公办高中，在今年6月25日高考成绩公布后的第二天，学校教师分五片下乡招收复读生，完成指标有奖励。对家长则承诺凡是高考成绩优秀的考生来复读，可享受一系列优惠待遇：免收学杂费，包括书费；免费住两人间、三人间公寓；免费一日三餐；月补贴500元；明年高考达一本线获奖金8000元，达二本线获奖金4000元；每天有一小时优秀教师单独辅导……7月25日，所有的招生人员全部撤回。8月1日，新生提前开学。
    
    在农村或一些教育落后地区，除了公办高中，几乎没有其他高中阶段教育资源。“虽然教育部多年前就禁止公办高中办复读班，但私底下办确是无奈之举。”这所“二流”高中的校长说。
    
    对办复读班的学校来说，靠复读生提高升学率有利于形成所谓“良性循环”——学校声誉好了，来求学的就多了，来求学的好学生自然也多了，地方政府更加重视，相关的投入也便多了，其他方面的好处也难以言尽。
    
    社会办复读班须规范
    
    山东大学社科学院教授赵希跃表示，复读在一定意义上是对教育资源的重复消费，对广大应届生不公平。一位高中教师提到，学校为了追求升学率，常把有经验的教师留在复读班。本应有好师资的应届生，不得不被没经验的老师带。“公办学校不准复读，社会、个人力量举办的学校能否满足、质量能否保证是个问题。”前面提到的那位省城高中校长坦言。
    
    山东师范大学教育学院张文新教授认为，公办高中复读班被禁，社会、个人办的复读班势必会火爆，假如没有配套措施，这些学校难免会借机大幅提高收费标准。此外，他们的教学管理、教学质量有待进一步规范和提高。更有甚者，部分学校因各种原因，办学者中途撤资，使学生权益受到损害。
    
    张文新表示，复读生也有其权利，不能成为教育的包袱，解决教育公平的问题，应该仍有许多新的切入口。