3月10日省考试管理中心召开2006年陕西省招生考试工作电视电话会议，安排部署2006年陕西省招生考试工作。省委常委、省委教育工委书记郭永平同志出席会议并发表重要讲话，省教育厅厅长胡致本同志主持会议，省教育厅副厅长、省考试管理中心主任李谦同志作工作报告。

    郭永平同志从坚持以科学发展观为指导，推动我省招生考试事业全面、协调、可持续发展和推进阳光工程制度化，不断深化高考改革等方面对今年工作提出了重要的要求，强调要加强领导，改进作风，确保全年招生工作任务顺利完成。李谦同志在工作报告中回顾了2005年陕西省招生考试工作取得的成绩和存在的问题，分析了“十一五”期间我省招生考试工作面临的形势，提出了2006年的工作任务和目标要求。

省委常委、省委教育工委书记郭永平同志在2006年全省招生考试工作电视电话会议上的讲话

同志们：

    这次全省招生考试工作电视电话会议是一次十分重要的会议。刚才，李谦同志总结了我省2005年的招生考试工作，并对2006年的工作进行了安排部署，我都赞成。下面，我再强调几点意见：

    一、以科学发展观为指导，推动我省招生考试事业全面、协调、可持续发展

    科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，在全面建设小康社会的新的伟大实践中形成的重要指导思想，是我国改革开放和社会主义现代化建设必须长期坚持的重要指导思想。要推进我国教育事业在新世纪的改革和发展，就必须坚持用科学发展观统领教育工作全局，把科学发展观贯穿到教育改革和发展的全过程，落实到教育工作的方方面面。特别是要坚持用科学发展观认真解决人民群众普遍关心的教育热点、难点问题，努力办好让人民满意的教育。具体到招生考试工作中，就要把握好以下几点：

    （一）从严治招治考，确保招生考试的公平公正。促进社会公平，是我们实践科学发展观，坚持以人为本、维护群众利益、努力构建社会主义和谐社会的必然要求和重要内容。教育公平是社会公平的重要方面，胡锦涛总书记、温家宝总理多次强调，没有教育机会的均等，就谈不上社会公平。随着人民群众物质文化水平的迅速提高，人民群众对教育机会、教育过程、教育质量和教育结果是否公平更加关注，对享受优质教育的愿望越来越强烈。我们教育和招生考试部门的同志一定要从这一高度充分认识招生考试公平对于实现教育公平、实现社会公平的特殊意义，充分认识自己肩负的神圣职责和光荣使命。为促进教育公平，我们一方面要努力缩小不同地区、不同人群之间的受教育差距，为弱势群体和经济欠发达地区群众提供平等的受教育机会；另一方面，要不断完善招生考试制度的公平性建设，确保公平竞争的考试环境、公正选拔的录取机制。要在招生考试的命题制卷、考风考纪、评卷录取等各个环节落实公平性的要求。当前社会环境复杂，多种矛盾交织，确保招生考试的公平性，任务十分艰巨。我们要把促进招生考试公平作为基本价值原则，作为我们制定和实施各项政策措施的导向，在工作中切实落到实处。

    （二）切实增强服务意识，为广大考生提供优质服务。招生考试工作涉及广大考生和人民群众的直接利益，人民群众对招生考试工作尤其是对高考的满意程度，是教育工作落实科学发展观、实践为人民服务宗旨的直接体现。从事招生考试工作的同志一定要牢固树立以人为本的理念，以人民满意度为工作质量标准，切实转变作风，将管理寓于服务之中，以优质服务实现管理要求，以优质服务实现自身的发展和提高。要在制定、执行各项政策和具体工作中，切实维护考生正当权益。要为考生报名、考试、填报志愿等各个环节提供帮助，想考生之所想，急考生之所急，不断丰富服务方式和内涵，不断提高服务质量和水平。

    （三）狠抓考试安全和考风考纪，确保招生考试工作顺利进行。要牢固树立考试安全是国家教育考试生命线的思想，对考试安全要常抓不懈，确保万无一失。今年要在巩固去年工作成果的基础上，深入分析和把握我省招生考试改革面临的新形势，制定应对突发事件的应急预案和措施，狠抓每一个工作环节的安全管理与监控，条件要达标、培训要到岗、措施要到位、责任要到人。

    各级教育行政部门要高度重视安全保密和考风考纪建设，认真组织好各类考试，确保不出重大安全事故和大面积违纪舞弊现象；各级招生考试机构要切实承担起安全保密和严肃考风考纪的责任，不断完善高校招生自我约束机制，严格执行招生工作责任制和责任追究制。各级教育行政部门和学校党政主要领导是招生考试工作的第一责任人，要切实负起责任，认真查找安全保密和考风考纪方面存在的问题，从实际出发，强化重点环节、重点岗位、重点时段的监督，严肃查处顶风违纪案件。

    今年，我省高考报名人数进一步增加，录取率预计比去年有可能降低。针对这一情况，招生管理部门要规范管理，搞好服务，积极吸引省外高校在我省增加本科招生计划，同时希望省内各部委属高校进一步增加在陕本科录取计划，回报陕西人民。

    二、大力推进阳光工程制度化，不断深化高考改革

    实施高校招生阳光工程是教育部党组确定的重点工作。高校招生阳光工程是招生部门内抓管理从严治招、外树形象取信于民，提高招生工作诚信度、国家教育考试公信度、人民群众满意度的重点工程，是维护广大考生和群众切身利益的根本要求，是落实公平公正原则、促进教育公平的重要举措。各级招生部门和高校都要高度重视，充分认识高校招生实施阳光工程的重要性，增强实施好阳光工程的自觉性和坚定性。

    我省从2003年起，对实施阳光工程做了许多有益的探索。尤其是在高考信息公开方面，招生考试部门的努力得到了社会广泛认可。今年要继续加大力度，推进阳光工程的制度化。一要继续严格执行“六公开”的要求，把学校招生资格和计划、学校收费项目和标准、学生入学条件和有关结果向社会全部公开。二要严格执行招生工作人员“六不准”的规定，加强自律，严格规范招生录取行为。三要严格执行“谁主管，谁负责”的制度，对违规行为要按照《高校招生工作责任制和责任追究办法》的有关规定严肃查处。四要进一步加强考试环境综合整治，加大对有组织、有预谋的团伙舞弊以及利用现代通讯工具作弊的打击力度。五要认真开展“四项重点治理”，加强工作针对性，严禁违规录取、严打中介诈骗、有效防范和治理高考移民。特别是要坚决、彻底地治理招生乱收费，树立教育工作的良好形象。

    2006年我省普通高等学校招生工作任务很重，招生考试部门要在确保考试安全、维护公平公正的同时，不断深化考试制度改革，确保改革的顺利进行。

    一是我省首次实行高考数学、英语两科目自主命题。实行分省自主命题改革是事关推进素质教育、事关国家教育考试制度改革、事关群众利益和社会稳定的大事，是我省招生考试工作乃至教育系统一项特殊重要的任务，责任十分重大。实行分省自主命题可以更好地发挥高考对地方基础教育积极的导向作用，使地方政府更好地根据省情和教育发展的实际，在考试科目、内容、形式、难度等方面进行改革和探索。对于我省今年首次自主命题，省教育厅和省招办要高度重视，加强领导，精心组织，严格管理。要努力做到有利于推进素质教育，促进高考与高中课程改革的衔接；有利于招生制度与高考的配套改革，确保高校选拔优秀人才；有利于加强对高等教育和基础教育的统筹管理，建设现代国民教育体系。

    二是高考全部科目实行网上评卷。这是我省今年高考改革的一项重点工作。要认真借鉴兄弟省市的先进经验，结合我省实际，制定切实可行的工作方案。各评卷点院校要认真做好评卷工作，相关部门要积极配合，确保评卷信息安全。

    三是实行征集志愿。征集志愿是为了充分利用高等教育资源，尽可能地为考生提供更多的升学机会。这项工作要立足于“以人为本”，牢固树立为考生服务的思想，增强服务的主动性，把服务意识贯穿于招生信息管理的全过程。招生部门和高校要积极寻求与各有关媒体的合作，利用多种媒介向广大考生及家长宣传征集志愿的办法和招生计划信息，切实把征集志愿工作做好，为广大考生提供优质周到的服务。

    三、加强领导，改进作风，确保全年招生工作任务顺利完成

    2006年是“十一五”规划的开局之年，做好今年的工作，开好头，起好步，对实现“十一五”我省教育事业发展目标至关重要。要顺利完成今年的工作，关键在加强领导，狠抓落实。

    首先，要加强领导。今年全省招生考试工作已经全面展开，各级政府、各有关部门要结合本地、本单位工作实际，落实招生考试工作领导责任制，明确工作任务，落实工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

    其次，要形成合力。各相关部门、单位要树立一盘棋的思想，互相支持，密切配合，确保招生考试工作顺利进行。

    第三，要加强招生考试队伍建设。随着教育招生考试规模的不断扩大，工作任务越来越繁重，对各级招生考试队伍建设的要求也越来越高，各市、县党委和政府要高度重视，加强当地招生考试管理部门的机构建设，从人力、物力、财力等方面为招生考试部门创造良好的工作条件。

    各级招生考试部门肩负着全省各类招生考试工作的重任，工作具体，时效性强，责任重大。招生考试部门的同志一定要加强学习，不断提高思想素质和业务水平，不断改进工作作风和服务态度。随着经济社会发展，人民群众的民主法制意识逐步提高，考生维权意识也不断增强，这必然对招生考试部门依法办事提出了更高的要求。我们在招生考试工作中一定要提高依法办事的自觉性，用法律法规规范自身行为，自觉抵制各种不正之风的干扰，保证招生考试各项工作更加公平、公正，经得起法律的衡量和社会的检验，切实维护考生的合法权益，自觉维护“窗口行业”的良好形象。

    同志们，今年全省招生考试工作任务已经明确，现在的关键是要狠抓落实。希望同志们在省委、省政府的领导下，全面落实科学发展观，认真贯彻教育部的工作安排和部署，开拓创新，狠抓落实，圆满完成今年各项招生考试工作任务，为促进我省教育事业的发展，为建设西部经济强省、构建和谐陕西做出更大的贡献！

省教育厅副厅长、考试管理中心主任李谦同志在2006年全省招生考试工作电视电话会议上的讲话

    今天召开全省招生考试工作电视电话会议，一是简要总结2005年工作；二是安排部署今年工作，明确目标，振奋精神，努力开创我省招生考试工作新局面。

    一、2005年工作回顾

    2005年在省委、省政府的正确领导下，在各地、各有关部门的配合支持下，各级招生考试部门和高校克服困难，奋力拼搏，团结协作，认真落实教育部的各项政策规定，比较顺利地完成了各项工作任务，成绩显著。总结2005年工作，我们认为以下几点应该肯定。

    (一)以“阳光工程”为核心，推进招生考试改革向纵深发展

    在高考“阳光工程”已经实施两年的基础上，2005年我们认真总结经验，进一步拓展了“阳光工程”的内容。一是进一步扩大了信息发布量，建立了以“六公开”为主要内容的信息公开制度。二是进一步规范了信息发布工作，基本信息实行免费查询，维护了考生的利益。三是扩大了“阳光工程”的覆盖范围，录取现场每天将已录信息通过互联网发送到县(区)招办，方便了考生及时了解录取情况。

    与此同时，我们还继续积极探索和推进其他各类招生考试改革工作。研究生招生首次实施网上报名，顺利实现了教育部的各项要求；自考实施分卷考试进展顺利；首次进行的全省自考纸介质档案清理转换工作，取得了阶段性成果；自考学历网上查询系统正式开通；中专报考规定和录取办法的调整，有效促进了中专招生任务的完成；证书类考试省、市职责划分更加明确规范；各类招生考试管理手段现代化有所提高。

    (二)加强考试管理，考风考纪再上新台阶

    各类考试都把考风考纪作为管理重点，采取了一系列措施，使考风考纪上了一个新台阶。突出表现在：各级领导重视，尤其是高考和初中升学考试，各县(区)政府分管领导担任考区负责人，发挥了积极的协调和组织作用。考前各项准备工作扎实，多数考试逐级签订了目标责任书，加强了考前培训，工作人员培训合格后方可上岗。诚信考试活动进一步推广，研究生、英语四六级、普通和成人高考，考生都签订了诚信承诺书，高考还进行了诚信考试专题教育活动。考试中加强了督查，许多市(区)实行了领导分县、分考点责任包干制度，促进了各项管理措施的落实。高考继续实行每科调换考生座位，普通和成人高考还实行了监考随机抽签。有的市、县对考点进行了电子屏蔽，有效防范了手机作弊。汉中洋县高考全部实行电子监控考场，效果尤其突出。考后严肃处理各种违纪舞弊事件，汉中勉县高考因两名考生偷换答卷，9名工作人员受到了行政处分，勉县招办负责人接受戒勉谈话。通过严格管理，各类考试纪律明显好转。

    (三)狠抓安全保密，试题试卷管理万无一失

    在试题试卷安全保密方面，省市县都下了很大的功夫。保密室硬件建设基本达到了国家规定的标准。在考试的各个工作环节中，采取了许多有效措施，加强了保密制度建设和工作责任落实。多数市、县在涉及试题管理工作中，严格执行国家和省上的各项规定，坚持重大问题即时报告制度，制定了突发事件应急预案。省教育厅、公安厅和保密局高考前联合检查了各市、县检查保密室建设情况。多数地方在各类考试前，坚持保密室由公安、保密部门检查验收后再投入使用。

    (四)严格政策，规范管理，把好招生录取和证书办理关

    在各类招生录取工作中，我们做到了三个“坚持不动摇”。一是坚持各项政策规定不动摇，为了制止“高考移民”，录取期间根据铜川查处的违章报考情况，先后取消了二百多名考生的录取资格；根据省监察厅等部门联合调查的结果，47人因这一问题而受到党纪政纪处分，24人被司法处理。对教育部和省招委会规定的高考照顾政策、省委省政府严禁高校招生乱收费的要求，制定了相应的措施，坚决贯彻落实。二是坚持既定分数线不动摇，在普通高职(专科)、普通高等教育专升本、成人高校招生录取工作中，坚持不降低分数标准，维护了全局的公平和稳定。三是坚持在规定时间结束录取工作不动摇，经过几年的不懈努力，各类招生录取工作在国庆节前全部结束，已经被所有院校普遍接受，招生录取的正常秩序已经形成。在自考和学历文凭毕业证书办理工作中，省、市考办密切配合，办理毕业证书工作的程序正在进一步规范，补办或出具各种证明材料的程序和办法也在不断规范。

    在看到工作成绩的同时，也要看到存在的问题。

    一是个别地方考试管理不严甚至存在失职渎职现象。

    二是个别地方执行政策不力。

    三是个别地方和人员服务意识不强。

    二、认清形势，不懈努力，为完成2006年工作任务而奋斗

    去年是我国第十个五年计划的最后一年，回顾“十五”期间的工作，我们招生考试战线取得的成绩主要表现在三个方面。一是为实现中国高等教育大众化作出了应有的贡献。面对研究生、高考、中考等考试和录取规模的不断扩大，我们尽心尽责，努力完成了各项繁杂的任务。二是教育统一考试环境综合整治工作取得了明显成效，制度建设、保密室建设、现代化手段都有了长足的发展。三是各项改革不断深化，其中各类招生实施的网上录取，是一个最显著的标志。在网上录取的基础上，我省率先在全国进行的高考“阳光工程”，产生了十分积极的影响，成为我省教育和招生考试工作的一大亮点。

    2006年是“十一五”规划的第一年，中央强调要加快教育发展，把我国巨大的人口压力转化为人力资源。正在召开的全国人大十届四次会议，对教育工作提出了更加明确的任务和奋斗目标。认真学习领会党中央、国务院对教育工作的要求，全面落实教育部和省委、省政府关于教育工作的各项指示，使我们既感到振奋，又感到压力巨大。关于2006年工作，我们的工作要点已经做了安排。总体上讲，2006年各类招生考试工作都要坚持科学发展观，围绕周济部长提出的确保考试安全、维护公平公正、不断深化改革三项基本任务，妥善处理好改革、发展和稳定的关系，促进我省招生考试事业全面、协调、可持续发展。对做好今年工作，我讲几点意见。

    (一)以普通高考为重点，继续深化改革，促进公平公正，提高人民群众满意度

    招生考试是关系老百姓切身利益的社会性工作，普通高考更是社会关注的热点。教育部的电视电话会议已经明确了今年的任务。省招委会专题研究了今年我省普通高校招生工作，确定了10个问题。一是继续实施阳光工程，推动高考招生阳光工程制度化；二是从2006年起，在陕报名参加高考的考生，其户籍和高级中等教育学籍在陕均须满三年；三是做好我省首次高考自主命题工作；四是从2006年起，我省高考全部科目实行网上评卷，继续执行高考分数通知考生本人、不查卷的规定；五是从2006年起，高考外语听力参考高中会考听力测试成绩；六是省招办向招生学校如实提供往年录取不报到、又参加今年高考录取的考生信息，作为学校录取与否的参考依据；七是高考录取过程中征集志愿；八是取消高职补录工作；九是继续采取措施提高我省本科招生录取率；十是坚决制止高校乱收费行为。根据教育部和省招委会精神，我省今年普通高考要在阳光工程、自主命题、网上阅卷、征集志愿等影响面宽、组织工作难度较大的改革方面狠下功夫，把工作做实做细。

    ——继续实施群众满意的阳光工程。三年的实践使我们认识到，阳光工程就是围绕公平公正这一核心，以信息公开为重点、制度建设为基础、从严管理为前提、有效监督为保障、优质服务为依托的高考改革系统工程，通过“阳光工程”机制的建立，逐步形成高考招生管理严格依法、过程公开有序、服务优质高效、监督全面到位、考生心情舒畅的工作环境，使考生真正享有公平竞争权、信息知情权、志愿选择权，提高招生考试管理部门的诚信度、国家招生考试的公信度、人民群众的满意度。在这个系统工程中，制度建设、从严管理、有效监督、优质服务，都必须依赖我们实实在在地转变作风，扎扎实实地做好工作，才能为阳光工程奠定坚实的基础。今年我省实施阳光工程，一要狠下内功，各级招办要狠抓从严管理和责任落实，切实遏制和杜绝各种重大违规违纪事件的发生，维护招生考试的良好形象。二要高度重视为考生服务工作，切实转变观念，增强服务意识。特别是网络等现代通讯发展比较滞后的县，要充分利用县招办的网络设备，为当地考生提供各类信息查询方面的服务，使阳光工程真正惠及所有的考生。

    ——高度重视自主命题工作。根据教育部的要求，今年我省实施高考自主命题。教育部批准我省今年自主命题先进行数学和英语两科，其它科目仍使用全国统一试题。自主命题使用教育部统一编印的考试大纲和说明。教育部要求实施自主命题的省市区，在高考前后3个月内，各种媒体不得进行命题方向预测、试题评析等报道，各中学和教研机构不得进行所谓命题专家讲座、专题辅导活动，以免误导考生。各级教育行政和招生考试部门要密切关注当地情况，采取一切措施，制止与自主命题有关的所谓专题辅导或新闻炒作，为考生创造平和、稳定的考前复习环境。

    ——重点组织好高考网上阅卷工作。2006年高考全面实施计算机网上阅卷，这一工作涉及所有管理人员和考生，其试卷设计、答题形式、试卷分发及回收、评卷模式和要求，都与以往考试完全不同。相关的考务管理细则修订、宣传和对所有涉考人员的培训等，有大量的工作要做。各地对做好这一工作要有充分的思想准备。与传统评卷办法相比，网上评卷会进一步提高公平性。目前，网上评卷的实施方案、考务管理新规定基本都已成型，相关的宣传、培训工作随后将全面展开，各市、县招办务必高度重视，全力以赴地做好相关组织工作，确保这一改革顺利进行。

    ——认真组织好首次高考征集志愿工作。为了进一步提高考生的志愿选择权和录取报到率，今年我们将在高考录取过程中分批征集志愿。其中提前批次填报志愿和录取方式不变；一本、二本、三本和高职，均实行录取过程中征集志愿的办法。第一次填报志愿仍分两段，时间安排与去年相同。实行征集志愿的批次，首次使用的志愿卡均不设“愿否到其他院校”的表态栏。征集志愿按照录取批次和时间安排，在各批录取过程中进行。录取开始先按第一次填报的志愿投档，有志愿的考生全部录完后，公布院校缺额并征集志愿。院校缺额计划和专业通过“陕西招生考试信息网”公布，同时通过互联网发送到县(区)招办，由市、县招办在规定时间内组织没有被录取的考生填报征集志愿。市、县招办采集信息后，通过网络上报录取现场，再按征集志愿投档。征集志愿时，一本、二本将设置“愿否到其他院校”的表态，三本和高职不设愿否调剂。

    (二)坚持从严管理，狠抓责任落实，进一步规范各类招生考试管理工作

    ——抓住重点，精心组织，确保各类招生考试任务顺利完成。除了以上普通高校招生工作的重点任务外，其它招生考试要紧密结合各自实际，抓住重点，精心组织。研究生招生要进一步加强考点建设。大学英语四、六级在做好改革宣传的同时，要狠抓考试安全和考风考纪。成人高校招生要继续加大宣传力度，吸引社会青年踊跃报考。普通高等教育专升本招生工作要认真落实教育部和省教育厅关于规范专升本招生的通知精神。自学考试要在认真实施省内质量评审的基础上，迎接全国考委的质量评审工作。高中毕业会考要根据高中新课改，调研论证并提出符合我省实际的会考新方案。初中毕业升学考试和普通中专招生工作要认真落实《教育部关于做好2006年中等职业教育招生工作的通知》精神，规范招生考试管理，促进职业教育快速发展；社会考试要根据不同项目的特点，采取有效措施，促进社考健康发展。

    ——从严管理，加强防范，狠抓考试安全和考风考纪。考试安全和考风考纪是教育统一考试永恒的主题。全省招生考试战线的同志们，要牢固树立安全保密是国家教育考试生命线的思想，坚持常抓不懈，确保万无一失。各级领导和工作人员尤其要克服轻车熟路和麻痹大意思想，切实加强安全保密制度建设和责任落实。保密硬件建设要达标，教育培训要到岗，制度措施要到位，管理责任要到人；各地一定要建立突发事件应急预案。规模较大的考试，考前要商请当地教育、保密、公安部门专项检查安全保密工作，消除各种不安全的隐患。

    各类考试管理的重点仍然是严肃考风考纪。今年尤其要狠抓三项工作：一是要加强运用现代技术手段，防范通过手机等形式进行作弊。各地要积极创造条件，落实教育部提出的考场电子屏蔽措施；经济实力较强的县要积极建设电子监控考场。二是加强对有组织的群体舞弊和高考大面积雷同、偷换答卷等恶性舞弊事件的防范，各类考试要针对舞弊多发科类和管理薄弱地区，重点设防，实施严格的监考责任制以及多种形式的交叉监考措施。高考体育、艺术类必须集中到市政府所在地统一设置考点，每考场加派一名监考。三是要切实调动监考人员严格执纪的积极性。省考试管理中心挤出400多万元用于补贴县(区)各类监考补助，有条件的市应当配套相应的资金。各市要监督所属县(区)切实将这笔资金用于补贴监考费用，配合对监考的纪律教育和业务培训，充分调动监考严格执纪的工作积极性。

    ——狠抓责任落实，严格执行政策，维护招生考试的良好声誉。各级教育行政和招生考试部门负责人是招考工作的第一责任人。普通高校招生要认真落实教育部提出的四项重点治理任务，特别是制止“高考移民”和招生乱收费问题，去年我省工作成效显著，今年要防止反弹。其它各类招生考试也要严格执行政策，尤其是各类考试报名资格审查、考试安全、考风考纪、招生录取政策、信息系统及其管理的规定，各地务必严格执行。为确保今年新出台的改革项目顺利实施，各地一定要建立严格的工作责任制，任务要落实到具体岗位、具体人员，严格执行“谁主管、谁负责”的原则。要进一步完善逐级负责、逐级落实责任、逐级责任追究的制度。对违反政策规定、造成不良影响的问题，省教育厅将给予全省通报，并将通报送达事发地党委、政府。

    ——加强廉政建设，改进工作作风，增强服务意识。招生考试工作是党风廉政建设的一个重要窗口。各级招生考试部门要认真学习领会中纪委十六届五次全会精神，切实加强廉政建设，在报考资格审查、照顾类考生审查等工作环节中，不断完善监督制约机制和公示机制，确保所有人员照章办事，所有工作在监督中运行。我们所有的工作人员尤其要管好自己的手和嘴，不该拿的坚决不伸手，不该吃的坚决不张口。要加强信访接待工作，各级招生考试部门要建立领导信访接待日制度，妥善处理考生最关心和影响公平公正原则的来信来访。切实改进工作作风，增强服务意识，坚持以考生为本，在严格执行政策和纪律的前提下，为考生和人民群众提供更加优质、便捷的服务。

    (三)加强沟通协调，搞好综合整治，为招生考试工作创造良好的环境

    ——保持和完善教育统一考试环境综合整治的良好机制。考试环境综合整治联席会议制度为净化教育统考环境发挥了比较积极的作用，没有建立这一机制的地方，教育行政和招生考试部门要主动向当地政府请示，尽快建立这一机制，与同级招委会配合，加大教育统一考试环境综合整治的力度。各级招生考试部门要加强与当地上级主管部门的联系，多请示、多汇报，争取各方面对招生考试工作的大力支持。各地尤其要加大打击“黑中介”和招生诈骗的力度，加强与公安、纪检监察等部门的配合，严厉打击运行于招生体制之外的中介诈骗活动，维护好招生考试的外部环境。

    ——把握舆论导向，营造良好的舆论环境。近年来，教育部反复强调要重视与媒体的沟通协调。各地教育行政和招生考试部门的负责人要站在讲政治、讲大局的高度，重视和部署招生考试宣传工作，结合各项工作进程和特点，制定切实可行的宣传方案，牢牢把握舆论主动权。要引导媒体多宣传招生考试的基本政策、改革措施、经验做法、先进典型等。多渠道、多形式开展招生服务宣传，使考生全面、准确地了解各项政策规定、工作程序和操作方法；对突发事件要做好应对预案，问题的处理过程、结果与宣传，要进行系统设计，统筹进行。要加强对互联网的监测控制，对于影响招生工作全局和社会稳定的有害信息要快速反应，与公安、宣传、信息产业等部门积极配合，迅速封堵。对媒体的监督和批评性报道，要专项调查核实，妥善处置。

    同志们，2006年是“十一五”规划的开局年，我们一定要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻落实党的十六届五中全会精神，在省委、省政府和教育厅的正确领导下，以科学发展观统领全省招生考试工作，加强队伍建设，严格执行政策，增强服务意识，改进工作作风，与时俱进，深化改革，规范各项管理，加强廉政建设，促进各类招生考试工作更加公平公正，不捅漏子、不添乱子，努力做到考生满意，院校满意，社会满意，省委和省政府放心，开创陕西招生考试工作的新局面。