打擦边球违规招生遭曝光
    
    的确，对于许多学生和家长来说，并不十分清楚“计划内”和“计划外”的区别，对“自考助学”也没有足够的认识。于是，一些民办高校就利用“独立颁发国家承认的学历证书资格”打擦边球。
    
    记者在北京吉利大学的招生简章中看到：工商企业管理、国际贸易、中英合作商务管理等专业，显示的虽是“自考助学”，却同时也标注了“本科”字样。
    
    日前，北京市教委首次在官方网站公开通报了该市25所民办高等教育机构招生宣传违规情况，北京吉利大学赫然在列，该校自主设立的70余种非学历教育专业在招生简章中均注明为本科或专科学历性质。而一项名为“2008年度最受媒体关注民办大学”的调查中，北京吉利大学仅次于北京城市学院，名列第二位，“这种受关注程度显然与招生中的不规范行为无法匹配。”一位教师感叹道。
    
    与此同时，北京兴华大学、北京卓达经济管理研修学院、北京中山学院、东方文化艺术学院、北京人文大学、北京黄埔大学、北京八维研修学院、现代管理大学、北京国际经贸研修学院、北京珠宝首饰研修学院、北京社会函授大学等非学历高等教育机构，也都刻意回避学校的“非学历”性质。对于这些学校自设的非学历专业以“本、专科”的名义进行的招生宣传，市教委亮出“黄牌”予以警示。
    
    据了解，民办高校所谓的“有资格独立颁发国家承认的毕业证书”，是指对本校纳入国家统一招生计划的个别专业有资格自己颁发国家学历证书。而对于不属于国家批准的计划内招生专业，学校是没资格颁发国家学历证书的。
    
    在2009年民办高等教育机构招生简章和广告备案工作中，北京市教委对学校的招生宣传情况进行了实时监测，发现部分学校在招生中，未进行客观、真实、准确宣传，个别学校甚至存在严重的虚假宣传问题。5月22日，北京市教委向24所学校发出了整改通知书，明确指出学校招生宣传中存在的具体问题，并要求立即整改。截至7月6日，北京市教委四次对学校网上宣传进行检查，并实地考察本市民办高校设在北京、河北、河南、贵州、内蒙古等地的招生宣传现场，再次发现部分学校违规招生。
    
    北京经济技术职业学院未经批准，擅自设立航空服务分院，并以航空服务分院的名义单独在云南等地组织招生；北京兴华大学、北京东方研修学院等非学历高等教育机构也存在以内设二级学院的名义单独组织招生的问题。
    
    北京经济技术研修学院、北京明园大学、北京自修大学、中国书画函授大学、北京影视研修学院、北京生物研修学院、北京外事研修学院、北京青年企业管理研修学院、北京现代艺术研修学院等非学历高等教育机构，未在审批部门进行招生简章和广告备案，擅自进行招生活动，且宣传内容不同程度地存在违规问题。
    
    诚信公约能否换来招生诚信
    
    北京市教委在“关于部分民办高等教育机构招生宣传违规情况的通报”中要求，各民办高校履行招生承诺，坚决反对虚假宣传、中介招生、有偿招生、承包招生等违规行为，及时发现和纠正错误做法，自觉接受社会监督。市教委表示，将继续对民办高等教育机构发布的招生简章和广告进行检查，对未经备案擅自招生以及虚假宣传的单位，将依法进行处理。
    
    几天后的7月19日上午，北京八维研修学院与首都其他38所民办高校集体签订诚信公约，向社会作出诚信招生的承诺：不以任何形式向考生和家长发布未经备案的招生简章，不在招生活动中擅自调整、变更已备案简章的相关内容；依法开展招生活动，未经批准不以境外办学组织名义进行招生；不将招生工作承包给任何社会中介组织或个人；未经主管部门批准，不在办学许可证核定的办学地点之外办学，不以任何形式将自己承担的教学任务转交给其他组织或个人，不买卖、出租或出借办学许可证；不作虚假就业承诺，不以保证就业为招揽生源的手段。
    
    据了解，目前北京市有独立学院、民办高校、非学历民办高等教育机构、中外合作办学机构等110所民办院校，其中非学历教育院校有近百所。此次签约院校的在校生规模占到北京市民办高校学生规模的95%以上。
    
    北京市民办教育协会有关负责人表示，民办院校如严重违反诚信公约，违规招生，将在教学评估中被“一票否决”，取消明年的招生资格。
    
    一位家长表示，诚信公约能否真正践行还要看各民办高校的实际行动，而“一票否决制”也值得期待。

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