搞好民办学校的党建工作，是当前民办教育发展面临的新课题。笔者在调查中发现，在湖南省欠发达地区的一些民办中小学校中，党建工作存在着“四空”现象，亟待研究解决。

　　一些地方没有把民办中小学的党建工作列入议事日程，工作责任不落实，在管理上出现真空。由于没有及时建立党的基层组织，教职工中的党员无法过正常的组织生活和接受党组织的教育管理；有的虽然建立了党组织，但由于部分教职工很少与原单位党组织联系，也没有到现在的民办中小学过组织生活，在管理上出现“空档”现象。

　　有些民办学校片面追求经济效益，工作中存在着“党建工作不能直接带来经济效益”的模糊认识，没有履行党组织在民办学校中的作用与职责，从不发展党员，在新党员的发展上存在着“空白”现象。

　　有些民办中小学的党支部书记不是学校董事会成员，难以参与学校重大问题的决策。在办学过程中，党组织也没有通过“校务会议”等类似的决策形式和必要的程序参与重大问题的决策。个别学校党支部书记甚至对学校重大决策一无所知，党组织参与学校的管理存在“空权”现象。

　　一些民办中小学规模不大，教职工较少，党员教职工更少。教职工流动频繁，党员多时可以建立党组织，党员人数少时既无法建立党组织，也无法正常开展党建工作。不少民办中小学认为没有必要建立党组织，以免组织关系不好转。少数民办中小学由于不清楚建立党组织的隶属关系，想建党支部而不知该隶属于哪里的上级组织。这些原因造成了一些民办中小学党建工作存在“空位”现象。

　　该如何纠正民办中小学党建工作中存在的“四空”现象呢？

　　——创新党建机制。一是准确掌握党员的状况。党组织的有关主管部门应及时要求各学校将教职工数、党员数等有关党建工作情况及时上报。二是建立相关制度。如党组织工作制度、党组织参与学校重大问题的决策制度、重大问题向学校党组织通报制度、流动教职工党员管理等相关制度。在每年年检、督导评估中，把学校负责人是否重视发挥党组织的作用，接受党组织和群众监督作为一项重要内容。三是搞好党组织的建设。对党员人数较多、条件具备的学校，尽快建立党组织，独立开展党建工作；对党员人数较少的学校可以采取就近原则，打破行业界限，与其他单位建立联合党支部。也可以将党员挂靠在邻近的公立学校，参加公立学校的党组织活动；对没有党员的学校，则由上级党组织指定邻近公立学校党组织负责帮助其开展党建工作，使其尽早具备建立党组织的条件。

　　——抓好新党员培养和发展。一是要做好发展党员工作的计划，认真抓好入党积极分子的培养教育，把那些政治素质好、工作能力强、业绩突出的年轻教师作为重点发展对象，培养他们早日加入党组织，为学校党组织注入新的血液。二是要严格党员发展工作程序，全面推行党员发展的公示制、审查制和责任制，把好党员入口关，使新发展的党员真正成为民办学校发展的中坚力量。三是对没有建立党支部的学校，上级党组织或党员挂靠的单位要履行好发展新党员的责任，积极培养发展新党员。

　　——理顺隶属关系。要按照“分层次属地管理，分类型归口管理”的原则，理顺党组织的隶属关系。学校所在地在城市的可由县（市、区）教育行政部门党委负责并领导其工作；所在地在乡镇的学校，可由所在乡镇的党委领导其工作，接受县级教育行政部门党委的指导；办学规模较大、人数较多的全日制学校也可直接由县级教育行政部门党委管理。

　　——选好党支部书记。民办学校的党支部书记要由政治素质好、组织能力强、懂行政管理、善于做思想工作的党员担任。党支部书记同时应是校董事会成员。对一时没有党支部书记合适人选的，可以采取上级党组织委派或组织推荐的办法，一般以在教育行政管理部门工作的党员为宜。