山东学分制收费改革:资源优化还是变相涨价?
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赞成反对两种声音同时存在
山东此次的学分制收费改革,引起了社会上的广泛关注。但是,山东并非此项改革的“吃螃蟹者”。自2005年,上海和广州等地区为了严防教育乱收费并确保教育资金全部用于教育事业,已率先实行学分制收费。2007年起,北京部分高校成为学分制收费改革试点。2011年,武汉大学和武汉理工大学实施学分制收费改革。山东此次的收费改革之所以引起轰动,在于社会对于我国高等教育的关注度和期许提高了。
对于学分制收费改革,山东工商学院院长刘全顺很支持。他表示,我国的高等教育其实已经到了需要改革的时候了。在原先的制度之下,学生的主动学习动力严重不足。造成此种现状的原因,一方面是因为传统的学年制不能为学生提供丰富的课程,导致学生没有学习的欲望;另一方面是在现行的按学年收费的情况下,学生学多少门课,修多少学分,跟缴多少学费没有关系,导致学生感觉不到学习的成本,没有学习的责任感。而按照学分制管理和学分制收费,学生的自主权扩大,此举将会倒逼学校开设更好的课程,请更好的教师,对教育是有促进作用的。
山东省教育厅的一位工作人员说,“山东进行学年制收费改革是有其现实基础的。山东省高校收费标准是2000年制定的,13年未系统调整,积累矛盾较多:一是普通本专科基本学费标准偏低,约居全国26位;二是学费标准结构不合理,普通本科专业学费分类不科学、院校间学费差别小、艺术院校和非艺术院校艺术专业学费差距较大等;三是部分专业学费减免政策不完善等。而学分制收费改革恰恰是解决这些问题的良方。
不过反对的声音同样存在。有专家指出,由于近十年高校不断扩招,导致师生比例非常高,此时进行学分制收费改革,就要求高校必须开设更多更丰富的课程,而这很难短时期实现,所以学费制改革很难倒逼出高校的快速发展,甚至有可能陷入一个“徒有其表”的境地。而且,这样的收费政策会不会让学校把学分当成了商品,变成一切向“钱”看,教育这片净土是否适合“市场经济”?此外,学费上浮势必会加重那些贫困学子的负担,这种情况下,教育公平不是更难实现吗?看来,学分制收费是否是正确的道路,还需要进一步检验。
避免改革加重学生负担
“是否会加重学生负担”是大家关注山东学分制收费改革的焦点,山东省教育厅的一位工作人员表示:“山东的改革并不会让贫困学子无钱求学。”
事实上,山东在学分制收费改革的同时就设定了控幅度保基本原则。从严控制公办高校学费标准调整幅度,完善奖学助学政策,确保家庭经济困难学生顺利完成学业。山东会在改革期间加大奖学助学力度。首先会落实国家奖学助学政策。加大财政投入力度,及时足额发放国家奖学金、省政府奖学金、国家励志奖学金和国家助学金,为有需要并符合条件的学生办理国家助学贷款提供支持,保证品学兼优的学生和家庭经济困难的学生及时得到资助。其次是增设省政府励志奖学金。励志奖学金专项用于资助品学兼优的家庭经济困难的学生。进一步完善对定向委托培养学生免收学费和住宿费政策,缓解社会急需艰苦行业人才短缺问题。最后,山东将落实高校各项资助措施。每年从学校事业收入中足额提取5%,专项资助困难学生;建立健全全额奖学金制度,对家庭经济困难、品学兼优的学生免收学费和住宿费,补助生活费;完善“绿色通道”制度,确保家庭经济困难学生顺利入学。(记者 赵秋丽 特约记者 周振兴 通讯员 张丽丽)
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