“家长要符合条件，学生还要符合条件。”上周，教育部部长袁贵仁首次明确随迁子女异地高考的准入门槛组成部分，并阐述家长基本条件是“有稳定的工作，有稳定的住所，有稳定的收入”，学生的条件是“有可能在这里学了小学、初中、高中，也可能只是高中才来，也可能高中三年都在这里”。

　　一场关于异地高考门槛的大讨论就此展开。作为首都，北京的“门槛”早就是众人关注的焦点，一个不可否认的事实是，门槛的高低，将直接牵动几十万人乃至数百万人的利益。

　　异地高考设将门槛引争议

　　所属分类：新闻 新功能放大观看专家说

　　就怕“移民的压力不但解决不了，移民的动力反而会增强”

　　熊文钊(中央民族大学法学院教授，上书国务院及教育部对“异地高考”方案提出建议的15位学者之一)：教育部的回应，真是千呼万唤，不过这次相对正面的回答，也算是有了进展，没有白呼应，值得肯定。但从内容来说，我是不太满意的。这是一个“补丁”式的政策，还有很大的改进空间，最根本的是“高考移民”的源头公平问题没有得到解决。

　　从提出的“三个条件”来看，学生的学籍年限怎么定?你定了8年，6年学籍的怎么办?定了6年，5年的怎么办?还有“行业符合城市发展需要”，这个怎么衡量?行行出状元，在北京能工作那么多年，你能说他的行业不符合城市发展需要?

　　从反向来说，出台了这些规定，家长就更有“奔头”了。可能以前还是一个盲目模糊不确定的状态，现在想，既然学籍多少年能在北京参加高考，我就算一算，什么时候把孩子接到北京来，让他读满多少年的书。家长为了孩子都宁愿吃苦，把这些要求一条条都达到。“移民”的压力不但解决不了，“移民”的动力反而会增强，到头来就是“费力不讨好”。

　　“符合城市发展需求的规定，笼统含糊，相当于多划了一道线”

　　刘练军(法学学者，上书国务院及教育部对“异地高考”方案提出建议的15位学者之一)：“稳定住房”从严解释的话，应该是要有自己的住房，能达到这个条件的前提就是有稳定的工作了，这样就剥夺了一部分人的利益。所以我的主张是比较宽松的，不要以产权来判断是否是稳定住房，只要人在北京就可以。学籍的话，我觉得一年以上、含一年也就够了。而那条“符合城市发展需求”的规定，笼统含糊，相当于多划了一道线，多设置了一道门槛，难保不会被利用，使得出台的政策最终流于形式。

　　随迁子女高考问题，不是单纯包括北京，还有很多大城市。如果政策真的实施起来，本地考生与之前那些届的考生相比，可能会受到影响。但从总体公平的角度来说，没有影响。为什么教育资源明明已经非常丰富的城市，反而分数要低那么多?考生已经享受了30多年的优惠了，在公平的道路上步子稍微迈得大一点，有什么不敢呢?当然，对于居住在边远地区、基础教育薄弱的少数民族考生而言，教育公平尚需通过平等保护外的差别原则给予一定的照顾，否则绝对的平等原则在他们身上会导致一种结果的不平等。

　　外地家长说

　　“从初三就过来，跟北京孩子学一样的内容，有什么怕竞争的啊”

　　高女士(石家庄人，在京从事文化服务工作)：2008年的时候，我们把儿子从石家庄接到北京，在朝阳区一所普通小学读五年级。2010年划片就近入学，上了朝阳区的初中，今年开始读初三了。

　　从我们家长角度来说，也觉得要有一定的门槛，不能完全放开。比如学籍方面，我们就提出北京、上海这些城市，孩子得至少有4年的学籍，最晚从初三开始就得过来，高中也得在这上。这样的话都跟北京孩子学一样的内容了，水平也差不多，有什么怕竞争的啊?

　　但对家长还要有过高的要求，这样就不好了。我们家庭条件还可以，夫妻双方都有固定工作，有社保，在我了解到的类似家庭中，算是中等偏上了。还有很多没有社保的家长呢，孩子都是在北京生的，从幼儿园就开始在北京读书了，学籍那么长，怎么不能让人家在北京高考了?房子方面，现在有限购政策，交5年社保才能买，不是说想买就买的，要是出台一个“有房子且得满多少年”就卡住很多人了。还有“符合城市的需要”，北京需要什么样的人呢?到时候又说“我们要建设国际化、高科技城市”，难道不需要卖菜的、做生意的这些人吗?

　　孩子就是应该和父母在一起。如果因为学籍的问题拆散家庭，我觉得是非常残忍的。我认识一个四川的单亲家庭，父亲和孩子在北京相依为命。孩子比我儿子大一岁，去年初中毕业，就回老家读高中去了。还有类似的家庭，把孩子送到国际学校，收费特别高。有一对父母在北京做生意，卖茶叶的，女儿也被送回老家读书，孩子觉得自己“被抛弃了”。

　　教育部打这么大的“雷”，要解决多数人的问题还是少数人的问题?我们很担心一说按照各地实际情况制订方案，有些地方就开始拖，或者单看各条标准都还可以，合在一起看，符合条件的也就10%，但这也算出台过政策了，这一页是不是就翻过去了? 

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