户籍“门槛”从未放松 异地高考面临四大拦路虎
2012年01月05日
来源:法制日报
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具体路径有二:
一是“联考+自主招生”。考生参加高校联考之后,以联考成绩自主申请高校,高校独立进行录取,被高校录取的学生不再参加统一高考、集中录取,按照这种操作,没有集中录取,也就不存在按户籍报名的限制。
二是“高考+自主招生”。在各地高考成绩出来之后,大学自主提出申请的分数要求,考生可自主进行申请,大学自主进行录取,不再由地方教育考试部门负责投档,由于一名考生可同时获得多张大学录取通知书,大学不可能按所谓的招生计划定额录取,因此,传统的招生计划分配制打破,高校获得充分的自主权。
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教育平权行动
“我是外地人嘛,和本地人不一样,我们孩子高考就不能在北京考。”来自河南的王洋(化名)无奈地告诉法治周末记者,他常住北京,儿子从小学便在北京读书,初中就读于北师大附中。
但现在,为了参加高考,没有北京户口的儿子只能返回河南老家读高中。
除了王洋这样把孩子转回老家的家长,还有家长正在进行着教育平权行动。
在北京、上海、广州、深圳等地家长自发成立的“教育公平公民联合行动”项目网站上,首页第一段文字是:“2011年3月10日教育部袁贵仁部长表示随迁子女高考正在调研,时间已过295天,支持签名62868个。”
他们多为白领,高学历随身,出入高档写字楼,能说会写;他们大多富达小康,出入有车。
但他们却有徘徊于教育部、当地教委、政府信访办门口等痛哭流涕的经历。而他们得到的回复则千篇一律:《普通高等学校招生工作规定》要求,学生在户籍所在地报名参加高考和招生。
这些家长们联合起来发起了“教育公平公民联合行动”。这个成立于2010年2月,由随迁子女家长组成的志愿者群体,依靠十几个QQ群交流联络。
从成立之日起,志愿者每个月都会向教育部以及当地教育行政部门递交呼吁书,此外,他们还邀请专家、人大代表等人士就高考改革问题展开研讨。教育部方面对这些家长,多次表态要解决好随迁子女的高考问题。
“问题却总是悬在这里。”一位家长表示。
2010年12月,北京市“两会”前,在与北京人大代表座谈时,一位家长提出:“为什么户籍就一定大于学籍,而不是学籍大于户籍呢?”
这个思路迅速获得家长们的响应,并最终形成了“高考报名资格依据学籍和父母经常居住地等标准认定”的建议案,并为此开了新闻发布会。
“建议考虑了现实操作性,第一,‘北京、上海两地,至高中毕业有连续四年以上学籍’,这强调了学籍的连续性,即学生在当地接受义务教育,参加了中考之后,可参加高考。而‘父母经常居住地工作和生活认定’,是为了避免寄读性高考移民的出现。”家长们解释说。
在这些家长们看来,自己的方案考虑到了地方政府对于高考移民等种种问题的担心,但能否打消其顾虑,他们并不乐观。
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