不能再走规模扩张老路

是危机，也是变革转机

任姗姗：高考人数下降，更多人表现出对未来高等教育的忧虑。比如，根据山东省教育厅的预测，到2013年，山东考生总量将由2008年的80万下降到40万左右。山东2009年的招生计划是52万人，即便是招生计划不增长，过两年也可能面临无生可招的窘境。同时，北京2010年高考报名人数是8万，比去年下降了20%。这只是危言耸听，还是真的面临生源危机？

熊丙奇：不妨来测算一下，根据人口统计数据，到2020年，我国18—22岁年龄段的人口总数为8920万，比目前的12438万将减少3518万。按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，到2020年，高等教育毛入学率要达到40%，具有高等教育文化程度的人数比2009年翻一番。而根据我国教育事业发展统计公报，2008年我国高等教育在校生人数已达到2907万。以此推算，从2009年到2020年12年间，我国高等教育预计增加规模611万，也就是每年增加50万。做到这一点，只需近几年招生规模增加50万，之后持续保持这一招生规模即可。可以预见，未来10年，很多学校将不再扩招，甚至减招，有一些高校可能面临破产困境。从某种意义上说，生源危机的提法，应该是成立的。

袁新文：生源危机最先冲击的将是高职、独立学院和一部分地方本科院校。目前，一些高职院校的招生计划完成率大概在80%—90%左右，报到率有些不及70%。现在的独立学院年招收规模大于5000人的，在未来10年，维持这样的规模将非常不易，一些规模小的学校生源可能严重不足。而这，将会引发高校之间的重新“洗牌”。

所以我们的高校不能一味依靠规模扩张来发展，而需要通过注重和提高教育质量，走内涵发展的道路。比如说，应该引入学生淘汰机制，即引入“货真价实”的学分制。这是提高教育质量的必然选择。同时，还要有灵活的管理机制，将选择专业的自主权还给学生。这才是未来高校的出路。

任姗姗：生源下降，高教结构必然要进行调整。这对社会资本来说意味着什么？

袁新文：高教结构调整对于社会资本的介入，也是机会。部分高职、独立学院，由于背负债务，对资本的需求更加迫切，这就为社会资本介入提供了契机。而社会资本进入高校，对一些高校来说是一种新的发展机遇，将使这些高校办学更严格，管理更规范。

任姗姗：看来，高考生源的下降，对于高等教育而言，既是一种危机，也可能成为一种变革的转机。也许，由危转机，将成为我国高等教育日益成熟的“拐点”。

熊丙奇：是的，我期望生源人数的下降，能够成为中国高等教育改革的契机。比如，通过它，促进高校生源多元化，成为最现实的推动高考公平的路径。再比如，建立自由转学的制度，允许学生在不同高校之间自由转学。同时，赋予高校充分的办学自主权。

现在，是到了着手做这些改革的时刻了。