红网7月31日讯（潇湘晨报记者 周华平通讯员贺亚玲）民办教育曾被戏称为“后妈的孩子”，这种格局有望得到改变。今日，省人大常委会会议将分组审议《湖南省实施〈民办教育促进法〉办法（草案）》（以下简称《办法（草案）》）。《办法（草案）》规定民办学校与公办学校具有同等的法律地位。

　　享有与公办学校同等招生权

　　《办法（草案）》规定：民办教育事业属公益性事业，民办学校的教师、受教育者与公办学校教师、受教育者具有同等法律地位。民办学校享有与同类公办学校同等的招生权，可自主确定招生范围、标准和方式。

　　民办学校教职工在资格认定、职称评定、教龄和工龄计算等方面，享有与公办学校教职工同等的权利。允许民办学校教师与公办学校教师之间的双向流动，有关部门应及时办理相关手续。

　　鼓励金融机构优惠支持

　　在用地和贷款方面，《办法（草案）》规定，新建、扩建民办学校按照公益事业用地及建设的有关规定享受优惠。委员建议明确民办学校经县级以上政府批准，可以划拨方式或出让方式取得土地使用权，并享受公办学校的同等优惠待遇。

　　鼓励金融机构运用信贷手段和采取优惠措施，支持民办教育事业的发展，民办学校可以依法接受捐赠，民办学校享受国家规定的税收优惠政策。

　　以盈利为目的不能享受优惠

　　《民办教育促进法》规定，民校出资人可从办学结余中取得合理回报，但是根据相关规定，出资者的投入不得取得经济回报，这使得民办学校取得合理回报成为一纸空谈。《办法（草案）》尝试建立合理回报制度，规定民办学校不论是否取得回报，均应坚持公益性原则，不得以盈利为目的，以盈利为目的的民办培训机构，要进行工商登记，不享受民办学校的优惠政策。

　　对名校办民校进行规范

　　为规范公办学校参与举办民办学校行为，《办法（草案）》规定：“不得利用国家财政性经费，所办的民办学校应具有与公办学校相分离的学校名称、校园，具有独立的法人资格，实行独立财务制度，独立招生，独立颁发学历证书，公办学校校长不得同时担任该民办学校的校长。”