职业教育是不同于普通教育的另一种教育类型，其类型特征要求职业院校的教师需要具备“双师”素质，这与普通院校的学术型教师有本质的区别。俗话说，有好的教师，才有好的教育。要提升职业教育的内涵建设水平，须大力发展“为职业教育培养师资”的职业教育师资院校，造就一支体现职业教育规律和特点，数量充足、质量优良、结构合理、能满足技术技能型人才培养要求的师资队伍。

首先，增强职业教育教师职业吸引力，多渠道、多形式招收优秀职业教育师范生。

一是提高生源质量，支持培养院校在提前批次录取职业教育师范生。尽管北京市已于2016年11月将师范专业纳入提前批次招生，吹响了提前批次录取师范生的号角，但就全国而言，职业教育师资院校高考统招生仍然多数是各省刚达到二本线的学生，录取分数较低，影响了生源质量。职业教育不是次一等的教育，职业教育师资更不是次一等的师资，应大力提倡职业教育师资院校在提前批次录取职业教育师范生。

二是促进教育公平，建立职业教育师范生免费教育制度。《教育部关于进一步完善职业教育教师培养培训制度的意见》(教职成[2011]16号)明确提出了建立职业教育师范生免费教育制度，这是继2007年国务院在教育部直属师范大学试点实行师范生免费教育基础上的再次“扩容”。落实职业教育免费师范生政策，有助于进一步增强职业教育教师职业的吸引力，促进教育公平与和谐，缓解职业教育师资数量不足、素质不高等难题。

其次，凸现职业教育师资院校办学特色，充分发挥其培养、培训功能。

“为职业教育培养师资”的职业教育师资院校隶属于高等教育层次，不仅承担着培养职业教育师范生的任务，还肩负着对职业院校在职教师、行业企业相关人员的培训任务。因此，职业教育师资院校要努力成为国家级或省级职业教育师资培养培训基地，构建培养培训一体化的职教教师教育体系，为职业教育教师的快速成长搭好立交桥。

一是人才培养方面，职业教育教师的“双师型”特点使其培养成本相对于一般师范生的培养成本更高、花费更大。因此，有关部门对职业教育师资培养应加大投入，在实验实训基地建设、教师能力训练场地建设、校企合作基地建设等方面设立专项资金，改善办学条件，凸显办学特色。

二是人才培训方面，职教师资院校培训的对象不仅包括职教教师、职校管理人员，还应包括行业企业具有一定学习背景和职业经验，希望成为职教师资的高技能人才。培训内容上，既要提高在职教师、高技能人才的学历学位和研究能力，更要注重提升实践操作与教学组织能力。

再其次，适应职业教育类型特征，完善职业教育教师资格认定标准和准入机制。

教师资格制度是国家对教师实行的一种法定的职业许可制度。职教教师资格是国家对准备进入职业教育的教师队伍、从事职业教育教学工作人员的基本要求，规定了教师从事职业教育必须具备的基本条件。依法实施职业教育教师资格制度有利于充分彰显职业教育类型特征，体现职业教育教师工作特点，提升职教师资的专业化水平;有利于严把入口关，解决不合格职教教师问题，提高职教教师队伍整体素质。职教教师的专业发展呼唤专业化的职教师资培养体系，这为职教师资院校的大力发展提供了机遇与挑战。

最后，适应职业教育现代化要求，加快推进研究生层次的职教师资培养。

经济社会的发展、个人成长成才的要求使职业教育培养层次不断高移，这对职教师资的学历层次、技能素质提出了更高的要求。职教师资院校，尤其是独立设置的职技高师应该顺应经济社会发展大势，不断提升其职教师资培养层次，积极探索研究生层次的职教师资培养模式，开展应用型研究生的培养工作。国家层面应积极鼓励独立设置职技高师大力发展研究生教育，形成从本科到硕士研究生甚至博士研究生的培养层次，为职业教育提供高层次高素质师资队伍。据了解，目前独立设置的职技高师中，天津职业技术师范大学和江西科技师范大学等学校先后升格为大学，这是职业教育现代化的必然要求。从“学院”到“大学”的跃升，能进一步发挥职业技术师范大学在职教师资培养中的示范性和引领性作用，提升职业技术师范教育的吸引力，体现了国家对职业技术高等师范教育这一教育类型的肯定与鼓励。随着人才培养层次的高移化，我们有理由相信，研究生层次职教师资培养体系会不断发展壮大。

(作者：张建平，系浙江同济科技职业学院副研究员)