培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠

导言

职业教育,是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分。党的十八大以来,特别是《国家职业教育改革实施方案》颁布以来,各项改革举措不断出台。分类考试招生、“1+X”证书制度试点……我国职业教育改革发展走上提质培优、增值赋能的快车道,职业教育面貌发生了格局性变化。

职教政策

国务院关于印发
国家职业教育改革实施方案的通知

明确职业教育是一个教育类型

“职业教育与普通教育是两种不同的教育类型,具有同等重要的地位。”2019年国务院印发《国家职业教育改革实施方案》明确了职业教育的地位。“职业教育是一个教育类型,而不是教育层次。”教育部职业教育与成人教育司司长陈子季这样说。“职教20条”明确了办好新时代职业教育的施工图,职业教育大改革大发展的格局基本形成。

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教育部 财政部关于实施
中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见

培养支撑经济社会发展的技术技能人才

2019年4月,教育部、财政部联合印发《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》,提出要集中力量建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高职学校和专业群。12月《中国特色高水平高职学校和专业建设计划建设单位名单》公布,首批“双高计划”建设名单共计197所。

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教育部等九部门关于印发
《职业教育提质培优行动计划(2020—2023年)》的通知

迈入提质培优、增值赋能发展阶段

《行动计划》聚焦重点、疏通堵点、破解难点,将“职教20条”部署的改革任务转化为举措和行动。《行动计划》围绕办好公平有质量、类型特色突出的职业教育,以提质培优、增值赋能为主线,坚持问题导向、需求导向、目标导向,着力补短板、激活力、提质量。

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教育部办公厅关于印发
《本科层次职业教育专业设置管理办法(试行)》的通知

打破职业教育学历“天花板”

这是推动本科层次职业教育发展的第一个专项文件,将本科层次职业教育实质性往前推进了一大步。作为高等教育和职业教育交叉领域的政策文件,《办法》的颁布既为规范本科层次职业教育探索发展提供了依据,又为调整优化高等教育结构提供了助力。

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教育部关于印发
《职业教育专业目录(2021年)》的通知

全面修订目录,职业教育专业“上新”了

新版《目录》,对接现代产业体系,服务产业基础高级化、产业链现代化,统一采用专业大类、专业类、专业三级分类,一体化设计中等职业教育、高等职业教育专科、高等职业教育本科不同层次专业,共设置19个专业大类、97个专业类、1349个专业,其中中职专业358个、高职专科专业744个、高职本科专业247个。

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中共中央办公厅 国务院办公厅印发
《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》

到2025年,职业本科不低于高等职业教育招生规模的10%

《意见》提出明确目标,到2025年,职业教育类型特色更加鲜明,现代职业教育体系基本建成,技能型社会建设全面推进。办学格局更加优化,办学条件大幅改善,职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%。

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教育部办公厅关于
进一步完善高职院校分类考试工作的通知

进一步完善考试内容和形式

《通知》明确,要进一步完善考试内容和形式。一是突出职业教育特点。高职院校分类考试采取“文化素质+职业技能”的考试评价方式,其中职业技能考试成绩占比原则上不低于50%。二是完善文化素质考试。普通高中毕业生的文化素质成绩使用高中学业水平考试成绩。

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关于做好本科层次职业学校
学士学位授权与授予工作的意见

完善学士学位制度,支撑职业教育高质量发展

一直以来,学位都是掣肘职业教育发展的关键痛点之一。《关于做好本科层次职业学校学士学位授权与授予工作的意见》将职业本科纳入现有学士学位工作体系。文件指出,普通本科和职业本科在证书效用方面具有等同价值,在就业、考研、考公等方面具有同样的效力。

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全国人大常委会审议通过
新《职业教育法》

新修订的职业教育法针对性和可操作性更强

新修订的职业教育法内容从五章四十条完善至八章六十九条,由现行法的3400余字修改为10000余字,内容更加充实。包含明确职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型,明确国家鼓励发展多种层次和形式的职业教育,着力提升职业教育认可度,建立健全职业教育体系,深化产教融合、校企合作,完善职业教育保障制度和措施等内容。

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中共中央办公厅 国务院办公厅印发
《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》

提出新阶段职业教育改革一系列举措

《意见》破除了“矮化”“窄化”职业教育的传统认知,直击改革实践中的难点痛点问题,提出了一系列新理念、新观点、新判断,极具理论与实践价值。《意见》强调,坚持以教促产、以产助教、产教融合、产学合作,延伸教育链、服务产业链、支撑供应链、打造人才链、提升价值链,推动形成同市场需求相适应、同产业结构相匹配的现代职业教育结构和区域布局。

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八部门联合印发
《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案(2023—2025年)》

在全国培育一万家以上产教融合型企业

《实施方案》提出,到2025年,国家产教融合试点城市达到50个左右,试点城市的突破和引领带动作用充分发挥,在全国建设培育1万家以上产教融合型企业,产教融合型企业制度和组合式激励政策体系健全完善,各类资金渠道对职业教育投入稳步提升,产业需求更好融入人才培养全过程,逐步形成教育和产业统筹融合、良性互动的发展格局。

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教育部办公厅关于
加快推进现代职业教育体系建设改革重点任务的通知

发布11项现代职教体系建设改革重点任务

《通知》对改革重点任务提出了具体建设目标。关于打造行业产教融合共同体,教育部将在先进轨道交通装备、航空航天装备、船舶与海洋工程装备、新材料、兵器工业5个领域进行首批布局,并有计划地在新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人等重点行业和重点领域,指导建设一批全国性跨区域行业产教融合共同体,带动地方建设一批区域性行业产教融合共同体。

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